洛阳市人民政府关于印发洛阳市2009年国民经济和社会发展计划的通知
（洛政〔2009〕63号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《洛阳市2009年国民经济和社会发展计划》已经市十三届人大一次会议审议通过，现印发给你们，请结合各自实际，安排好今年经济和社会发展的各项工作。
洛阳市人民政府
二〇〇九年四月二十四日
洛阳市2009年国民经济和社会发展计划
一、2008年国民经济和社会发展计划执行情况
2008年以来，面对复杂多变的严峻形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市一系列决策部署，快速反应、超前谋划，积极应对国际国内的挑战和冲击，保持了经济平稳较快发展和社会大局稳定，较好地完成了市十二届人大五次会议确定的各项任务。全年生产总值1919.6亿元，增长14.4%；规模以上工业增加值783.3亿元，增长20.7%；第三产业579.5亿元，增长13.9%；财政一般预算收入116.6亿元，增长16.4%。粮食总产230.8万吨，创历史新高。全社会固定资产投资1105.5亿元，增长31.3%，其中城镇投资979.2亿元，增长31.7%。社会消费品零售总额577.1亿元，增长23.3%。进出口总额18.9亿元，增长38.4%。万元生产总值能耗下降4.84%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长8%和7%。
农村经济健康发展。累计发放各项惠农补贴5.32亿元。治理水土流失200平方公里。完成1000个村镇建设规划编制，新建乡级便民服务中心52个、农村社区服务中心205个。发展户用沼气10.3万座、沼气工程225座。建成县乡公路387公里、通村公路585公里、通组通户道路5100公里。产业结构进一步优化。实施千万元以上项目2131个，其中工业1354个、完成投资539亿元。超前谋划260个重大项目。产业结构进一步优化。五大优势产业、高技术产业占规模以上工业增加值的比重分别达到75.1%和2.99%。产业层次进一步提升。全年接待游客4567万人次，旅游总收入达224亿元。现代服务业发展初见成效，中储物流、大一物流等企业规模不断壮大，中信银行等4家银行保险机构入驻洛阳。国企改革稳步推进。一拖与国机集团战略重组完成股权划转，中联整合洛阳水泥工作取得积极进展。洛轴集团等四户企业政策性破产工作有序进行。开放型经济快速发展。全年签订亿元以上招商引资合同项目167个，总投资782亿元。实际利用外资和市外境内资金分别达到8.97亿美元和230.6亿元，非公有制经济发展迅速，占全市的比重达到45.5%。城镇化进程不断加快。新区开发完成投资100亿元。洛北城区改造完成投资83亿元。交通基础设施建设完成投资27.4亿元。洛阳至南阳高速等建成通车，洛阳机场改扩建工程已经开工。城乡一体化有序推进。偃师、栾川等城乡一体化试点进展顺利，县城改造和小城镇建设成效明显。节能减排成绩显著。县城污水处理厂和垃圾处理场全部投入运行。化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降20.2%、16.1%。累计建成标准化厂房96万平方米。各项社会事业全面发展。省定、市定实事圆满完成。新增就业16.2万人、再就业6.8万人。新型农村合作医疗参合率98.4%。社会事业全面发展。基础教育质量稳步提高，“两基”工作顺利通过国家验收。改造城镇薄弱学校12所、农村初中19所，完成了12所标准化学校建设任务。社区卫生服务覆盖率达95%。信访、安全生产、食品安全形势总体平稳，平安洛阳建设扎实推进，社会大局保持稳定。
