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四川省政府办公厅关于印发四川省2009年地质灾害防灾预案的通知

  (四)加快重大地质灾害治理步伐,做好工程地质工作。

  各地要以威胁县城、集镇、学校、人口密集区、重大基础设施等的重大地质灾害隐患为重点,加快推进重大地质灾害治理工作进度。尤其是地震重灾区,要加快治理步伐,做好工程地质工作。进一步加强震后重大地质灾害治理工程项目监管,不断完善项目和资金管理制度,加强专家督查和技术指导,强化廉政建设,力争保质保量尽早完成各阶段工作部署。

  (五)有序推进科学防治地质灾害。

  要积极邀请省内外专家组成地质灾害防治专家指导组加强对防灾工作的技术指导。专家指导组组成人员重点向市县基层倾斜。充分发挥专业地勘单位力量,增加基层防灾工作专业力量投放。要结合恢复重建期间地质灾害隐患巡查排查成果,不断完善震后地质灾害防治专项规划。提高专业队伍参与地震灾区重大地质灾害防治工作的资质准入等级,确保治理工程效果。

  (六)及时开展地震灾区地质灾害隐患详查、核实工作。

  尽快完成“5·12”汶川特大地震极重灾区、重灾区39个县(市、区)地质灾害隐患详查和核实工作。一是进一步查找地质灾害隐患,及时发现新灾点,迅速制订防灾措施,尽可能将地质灾害隐患点纳入掌控之中。二是围绕恢复重建工作,以安置点和恢复重建区重要建设工程为重点,对已知地质灾害隐患进行全面核查,突出危害群众生命和影响重要建设工程安全的重点灾点,为震后地质灾害防治工作的高效实施提供可靠依据。

  (七)加强地质灾害防治知识的宣传和培训。

  要针对防灾薄弱环节,结合已有成功实例,分层次、大范围开展宣传培训工作。重点是基层,落足点是城镇、乡村,努力解决防灾工作中的死角、难点问题。各级政府和相关部门要对乡镇政府、国土所干部和以群众安置点为重点的监测人员进行轮训,着力提高基层国土人员防灾减灾专业技术水平;要面向基层广大群众,分片区组织开展汛期地质灾害防治知识宣讲工作,着力提高广大基层干部和群众识灾、报灾、避灾和防灾的能力,发动广大群众积极主动地投身地质灾害防治工作。要进一步强化工作力度,拓展工作范围,提高工作实效,配合宣传培训工作的开展,编制简单易懂、通俗适用的地质灾害防治知识宣传小手册、海报等及时发放到受威胁群众手中,充分利用广播电视、网络等人民群众喜闻乐见的形势开展宣传工作,力争做到“进村组、入农户”。

  (八)加大地质灾害应急排危除险和避让搬迁实施力度。

  推行“政府引导、公助自投、群众参与、合力防灾”的新机制,充分调动群众防灾的积极性和主动性。加大威胁分散农户的零星、小型地质灾害隐患点应急排危除险力度,通过政府补助的方式让受威胁群众主动参与防灾除险。同时对纳入规划、受地质灾害威胁而需搬迁的分散农户果断采取搬迁措施,力争在2009年全面完成规划期内的1.8万户分散农户地质灾害防灾避险搬迁安置工作。

  (九)加强地质灾害防治能力建设工作。

  按照经国家批复的地质灾害防治专项规划,要结合资金落实情况,进一步加大市(州)、县(市、区)级地质灾害防治能力建设投入,落实机构和人员,充实力量,力争在2009年全面建立健全地震灾区8个市(州)和39个县(市、区)地质灾害监测防治管理机构,以保障震后地质灾害防治管理工作的顺利实施。

  (十)加强领导,落实责任,全面推进地质灾害防治工作的高效实施。

  1.加强领导。建立四川省地质灾害防治工作联席会议制度,加强对地质灾害防治工作的领导与协调。联席会议的日常工作由省国土资源厅负责。具体负责全省地质灾害防治工作的组织、协调、通报、指导和监督工作,组织实施重特大地质灾害治理工作。各级要成立相应机构,充分发挥主体作用,搞好地质灾害防治工作。

  2.落实责任。

  (1)根据《地质灾害防治条例》的有关规定,县级以上地方人民政府是地质灾害防治工作的责任主体。重特大地质灾害治理工程由省政府负责组织实施,相关市(州)、县(市、区)政府负责具体承担;其余地质灾害防治工作由相关市(州)、县(市、区)政府作为责任主体,负责组织实施工作。乡镇政府要以地质灾害群测群防为重点,认真落实和不断完善基层防灾体系。

  (2)各相关部门要密切配合,认真履行防灾职责,形成防灾合力。国土资源部门要加强对地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督;加强重大地质灾害隐患点的排查、调查工作;指导编制、完善防灾预案和地质灾害监测预报工作,落实有效的防灾措施;按照省政府的统一部署,组织实施重特大地质灾害治理工作。建设、交通、水利、农业、经委、教育等部门要按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作,按工程项目要求做好工程地质工作,并切实加强地质灾害引发的其他次生灾害的防范。发展改革、财政部门要对地质灾害防治项目经费给予支持。

  3.增大投入。省、市、县级政府要在继续保持地质灾害防治原有预算水平不降低的基础上适当增加地质灾害防治工作本级财政预算支出。各级要注意资金整合,分轻重缓急集中资金保重点、保工作目标。要加强廉政建设,严肃财经纪律,强化资金监管,提高使用绩效。

  附件 四川省2009年地质灾害危险(隐患)点预案表

序号

位 置

类 型

规 模

(万m3

险情

等级

险 情 预 测

发展趋势

预测

应急防御措施

防灾责任单位

责任人

监测责任单位

责任人

值班电话

1

阿坝州金川县曾达乡一村曾达沟

泥石流

小型

特大型

危及村民275户2000人及房屋1500间、土地400亩的安全

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

金川县人民政府

王德海(县长)

阿坝州国土资源局(何世明) 省地环监测总站(李云贵)

0837-2825644 028-83229626

2

阿坝州茂县凤仪镇水西大沟

泥石流

大型

特大型

威胁水西村409户1639人的生命及财产安全

汛期可能诱发

做好群测群防工作,明确监测责任、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

茂 县人民政府 

高加军(县长)

阿坝州国土资源局(何世明) 省地环监测总站(李云贵)

0837-2825644 028-83229626

3

阿坝州理县蒲溪乡河坝村松树岩

崩塌

大型

特大型

威胁坡下乡政府、学校、卫生院、派出所等单位计1280人生命及财产的安全

汛期可能诱发

做好群测群防工作,明确监测责任、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

理 县人民政府

蔡清礼(县长)

阿坝州国土资源局(何世明) 省地环监测总站(李云贵)

0837-2825644 028-83229626

4

阿坝州理县薛城镇法庭后山

滑坡

110

特大型

威胁滑坡体下方集镇、学校人口1042人的生命及,财产500万元的安全

汛期可能诱发

做好群测群防工作,明确监测责任、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

理 县人民政府

蔡清礼(县长)

阿坝州国土资源局(何世明) 省地环监测总站(李云贵)

0837-2825644 028-83229626

5

阿坝州汶川县威州镇七盘沟

泥石流

45

特大型

威胁391户1200人生命及财产1200万元安全

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

汶川县人民政府

廖 敏(县长)

阿坝州国土资源局(何世明) 省地环监测总站(李云贵)

0837-2825644 028-83229626

6

阿坝州汶川县白花乡古溪沟

泥石流

中型

特大型

威胁1500余人的生命及财产安全

汛期可能诱发

做好群测群防工作,明确监测责任、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

汶川县人民政府

廖 敏(县长)

阿坝州国土资源局(何世明) 省地环监测总站(李云贵)

0837-2825644 028-83229626

7

甘孜州康定县城母猪笼沟

泥石流

大型

特大型

威胁1000余人的生命财产安全

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

康定县人民政府

徐 杰(县长)

甘孜州国土资源局(昂 波) 省地环监测总站(李云贵)

0836-2835587 028-83229626

8

甘孜州泸定县海子山

滑坡

大型

特大型

威胁13370人的生命及财产安全

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

泸定县人民政府

苏晋昌(县长)

甘孜州国土资源局(昂 波) 省地环监测总站(李云贵)

0836-2835587 028-83229626

9

甘孜州理塘县城后山

泥石流

大型

特大型

威胁7566人的生命及财产安全

汛期可能诱发

加强监测,设立警示标志、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

理塘县人民政府

阿 充(县长)

甘孜州国土资源局(昂 波) 省地环监测总站(李云贵)

0836-2835587 028-83229626

10

甘孜州巴塘县红军山

泥石流

大型

特大型

威胁500人,县水厂、电站等数千万元财产的安全

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

巴塘县人民政府

公 纠(县长)

甘孜州国土资源局(昂 波) 省地环监测总站(李云贵)

0836-2835587 028-83229626

11

甘孜州乡城县城后山

泥石流

大型

特大型

直接威胁县城及近万名居民的生命及财产安全

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

乡城县人民政府

何康林(县长)

甘孜州国土资源局(昂 波) 省地环监测总站(李云贵)

0836-2835587 028-83229626

12

凉山州西昌市川兴镇官坝河

泥石流

中型

特大型

威胁集镇及沿河1000余人生命财产安全

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

西昌市人民政府

李 俊(市长)

凉山州国土资源局(张邛林)

省地环监测总站(李云贵)

0834-2161628 028-83229626

13

凉山州喜德县拉克铁矿矿区

滑坡、

泥石流

中型

特大型

威胁356户村民和矿山人员计1271人及设备的安全

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

喜德县人民政府

曲木伍牛(县长)

凉山州国土资源局(张邛林) 省地环监测总站(李云贵)

0834-2161628 028-83229626

14

凉山州喜德县李子乡中心校

滑坡

小型

大型

威胁乡中心校、乡政府、卫生院及农户等914人生命财产

汛期可能诱发

做好汛期监测工作、落实防灾预案、出现临灾征兆时及时疏散

喜德县人民政府

曲木伍牛(县长)

凉山州国土资源局(张邛林) 省地环监测总站(李云贵)

0834-2161628 028-83229626



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