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浙江省人民政府办公厅关于进一步推进工业循环经济发展的意见

  4推进区域工业生态化。根据资源条件和区域特点,用循环经济理念指导工业发展和生产力布局调整。按照资源循环利用、规模经济效益、专业化分工的原则,围绕核心资源发展相关产业,构建循环经济产业链,形成各具特色、优势互补、互利共赢的生态工业网络,实现资源共享和副产品互换的产业共生耦合。抓好生态工业示范园区建设,推动企业集中布局、产业集聚发展、污染集中处理和废弃物循环利用。以工业生态化改造为目标,加强区域基础设施建设,构筑区域技术和服务平台,努力降低资源消耗和废物排放。
  (三)重点培育三大主要产业和建设两大示范工程。
  1培育三大主要产业。再生资源产业,主要包括再生资源的回收利用与再制造(含零部件的再制造和材料的循环利用)。在发展各种废弃物回收利用的基础上,重点推动废家电拆解、废旧汽车拆解、污泥处理、生活垃圾、生物柴油等再生资源回收利用产业化。再生能源产业,大力开发利用太阳能、风能和生物质能,加快再生能源技术的市场应用和产业化进程,鼓励发展光伏发电、风电、垃圾发电、污泥发电和生物柴油等,将再生能源产业作为高技术产业的重点支持发展领域。资源再生利用技术及装备业,重点培育具有自主创新能力和国际竞争力的骨干企业,加强再生利用技术的研发和推广应用,着力研究开发先进装备,不断提高产品质量水平和成套能力,为发展循环经济提供装备支持。特别是开发再生资源产业设备,消除再生利用过程中的二次污染,提高无害化利用水平。
  2建设两大示范工程。一是工业循环经济示范企业,从全省试点企业和试点园区中,以机械、发电(热电)、医药、化工、造纸、印染等行业为重点选择典型企业,进行工业循环经济试点。围绕节能减排,开发新型节能建材,开发利用太阳能等新能源重点项目,实施技术招标。二是再生资源示范基地。进一步扶持再生资源园区建设和园区生态化改造。重点抓好台州再生资源利用基地、嘉善陶庄废旧钢铁物流中心、慈溪浙江再生塑料产业园区、绍兴柯桥经济开发区、永康再生资源回收体系、富阳“中国白板纸基地”、乍浦“嘉兴港区化工园区”、上虞“杭州湾精细化工园区”,杭州大地废旧家电拆解、宁波餐厨垃圾回收利用等再生资源示范基地建设。
  四、发展工业循环经济的保障措施
  (一)注重规划引导,建立评价指标体系。编制《浙江省工业循环经济发展规划》,实施中长期工业循环经济发展战略。结合规划编制,加强对发展工业循环经济的专题研究,包括对全省再生资源产业现状和发展对策的调研,对多产业共生耦合、上下游企业物质链接的集群化发展战略研究。各地区、各重点行业紧密联系各自实际,制定切实可行的工业循环经济推进计划。研究建立科学的工业循环经济评价指标体系,包括主要产业发展及产出效益指标、资源消耗、主要污染物排放递减指标要求等。定期对能耗、水耗、“三废”排放、资源综合利用等方面的指标执行情况进行考评。


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