四是加强公共就业服务体系建设，完善服务功能，提高服务水平，为创业者提供更便捷、更高效的创业服务。加强创业企业的员工培训。指导创业企业结合生产经营的需要，落实职工教育经费，有针对性地做好职工的岗前培训和在职培训。组织各普惠制培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，为创业企业提供合适人才。
四、加强领导，明确责任，搞好协调配合
各级政府要高度重视创业带动就业工作，把这项工作纳入地区经济社会发展总体规划，制定中长期规划和年度工作计划。市政府将优化创业环境、完善落实创业政策、创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率以及创业带动就业率等作为衡量各县区促进以创业带动就业的主要工作指标，列入对就业工作考核的重要内容
各有关部门要按照职责分工，切实履行职能，搞好协调配合，及时交流情况，共同做好促进创业带动就业工作。劳动保障部门要发挥综合协调作用，重点推进就业增长型就业。发展改革部门要将以创业带动就业纳入经济社会发展总体规划和年度计划之中，对创业孵化基地建设项目依据国家有关规定，履行基本建设程序。财政部门要按规定筹集用于促进创业的扶持资金，及时审核拨付各项补贴资金和服务经费。建设、土地管理部门要帮助创业者妥善解决生产经营场地问题。税务、工商等部门要落实好税费减免政策。科技、中小企业等部门要在场地、资金等方面支持全民创业。环保部门对于符合所在工业园区规划及规划环评的项目，要简化其项目环境影响评价内容。卫生部门要提高效率，加强管理，完善服务，依法做好卫生许可及年审工作。公安消防部门在确保消防安全的前提下，要简化创业企业的消防审批手续，对轻微的消防违法行为免于处罚。各经办银行要积极开展小额担保贷款业务，简化贷款业务流程，为创业者提供快捷便利的信贷服务。电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，要开展多种形式的宣传报道活动，大力宣传鼓励自主创业政策、公开办事程序，普及创业知识，宣传开展促进创业带动就业的重要意义，对创业带动就业工作中取得显著成绩的单位和个人要给予表彰。在全社会形成政府重视、部门支持、社会鼓励的良好舆论氛围。
市劳动和社会保障局 市发改委 市经委 市教育局 市财政局 市人事局市国土资源局 市建委市国税局市地税局市工商局 人民银行抚顺支行
二○○九年五月十二日
