三、几点建议
农民负担监管工作要立足我省减轻农民负担工作现状，继续以科学发展观为指导，在省委、省政府的领导下，创新工作思路，采取强有力的措施，落实各项政策，努力实现“三个确保”工作目标。
（一）提高认识，加强组织领导。要坚决克服麻痹松懈思想，继续保持高压态势，坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度，落实谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，实行减轻农民负担各有关部门分工协作、齐抓共管的工作机制。要加强调查研究，积极研究探索新形势下对农民负担监督管理的长效机制，把农民负担监督管理纳入规范化、法制化的轨道。要把减轻农民负担工作作为考核、任用领导干部和考核有关部门工作实绩的重要依据，逐步形成制度，确保减轻农民负担的各项政策落到实处。
（二）加强监管，有效履行职责。要加强农民负担日常监督管理，加大对国家减负支农惠农政策落实情况的监督检查力度。进一步健全涉农税收、价格和收费“公示制”，适时更新公示内容，创新公示形式，提高公示效果。全面深化新的教育收费机制，落实农村义务教育阶段各项优惠政策。坚决执行乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行。继续深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件责任追究制，对涉及农民负担案（事）件实行责任追究并进行通报。完善村组“零接待”制度，严格规范村级组织收费，稳步推进村务公开民主理财工作。
（三）突出重点，解决主要问题。要按照国务院七部委《
关于做好2009年减轻农民负担工作的意见》（农经发〔2009〕3号）要求，深入开展对农村义务教育、农民建房、计划生育等方面乱收费、乱罚款以及损害农民土地权益的专项治理，坚决取消违规设立的收费项目，降低自行提高的收费标准，纠正不规范的收费行为。按照《福建省农民负担重点监控暂行办法》的有关规定，根据分级监控的原则，将那些农村“三乱”较重、农民意见较大、信访较多、治理效果不明显的地区和部门，列为重点监控对象，切实解决农民反映强烈的突出问题。
（四）完善制度，构建长效机制。继续坚持和完善农民负担监测、项目审核、专项审计等日常监督管理制度，进一步健全减轻农民负担工作考核制度，完善考核办法，扩大考核范围。乡镇要建立健全民主理财服务体系，加强财务管理电算化建设，规范对农村集体财务和农村专项审计的管理。注意完善农民负担信访管理工作，畅通信访渠道，健全信访受理、督办、处理和反馈制度。要认真贯彻落实《福建省村民一事一议筹资筹劳管理办法》（闽政办〔2008〕153号），完善村民一事一议筹资筹劳制度，强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，逐步建立政府补助资金为引导和筹补结合的农村基础设施、公益事业建设投入的新机制。
