1.教育乱收费问题。农村中小学乱收费是一个反映比较大的问题，各级要引起重视，把握好政策界限。一是农村中小学普遍存在代办教辅材料现象。《松溪县教育局、物价局、财政局关于2008年秋季各类学校收费标准的通知》（松教综〔2008〕33号），规定一至九年级教辅材料分别为58元至183元不等。二是学校存在名目繁多的收费项目。不少学校仍收取军训费、社会实践费、体检费、电影费、信息费、周末补习费、试卷费、柴火费、停车费等。

　　2.农民建房乱收费问题。涵江区白沙镇沃柄村、沃东村，松溪县旧县乡，政和县铁山镇东干村等地对农民在审批新建、翻建住宅和在旧宅基地上翻建住房时，向农民收取土地补偿费等。

　　3.向村级组织摊派问题。派出所、学校、卫生院、村综治等向村级组织摊派现象比较普遍，加重了村级组织的负担。连江县琯头镇官岐村付给学校2次维修费共12130元；东边村付给琯头卫生院门诊楼赞助款10000元；竹山村付给琯头卫生院门诊楼赞助款20000元，付给老人会修建大王宫款30000元。

　　4.村级组织乱收费。农村公益性事业建设乱摊派现象有所抬头，有的利用村民委员会、老人协会等变相向农民乱收费，从而隐性增加了农民负担。涵江区白沙镇顶洋村向每位村民收取村道维修款200元。

　　（四）减轻农民负担各项制度有待进一步完善

　　1.公示不规范。已经被取消的收费项目仍在一些地方公示栏上公示。公示内容不及时、不清楚，群众反映看不懂、看不清。对群众关心的热点问题、内容却没有公示，造成群众的误解。

　　2.报刊订阅费超限额。基层单位没有按照《省纠风办关于全面实行乡镇、村级组织、农村中小学公费订阅报刊最高限额标准的通知》（闽纠办〔2004〕2号）执行，普遍超限额的200～600%订阅报刊杂志。龙海市东园镇凤山村2008年报刊订阅费8000多元。涵江区平海镇平海村2008年公费订阅报刊8100元，秋芦中学公费订阅党报党刊11482元，白沙镇中学公费订阅党报党刊9000多元，白沙镇中心小学公费订阅报刊8000多元。

　　（五）乡村财务管理体系有待进一步健全

　　1.村级财务审核把关不严。大部分村级财务报销凭证基本用收款收据，没有理财小组签字，有的几万元工程没有预算、招投标、工程验收、审计等，用收款收据入帐，管理不规范。

　　2.村级零接待制度难落实。按照国务院和省政府有关规定，村级实行零接待制度。但在检查中发现，普遍存在接待费用较高的现象。罗源县白塔乡赤岭村2007年接待费30369元，2008年接待费23396元，凤坂村接待费2007年7581元、2008年7804元；松山镇北山村接待费51729元、竹里村接待费8124.5元；外洋村接待费5743元。涵江区白沙镇沃柄村2008年接待费18747元，沃东村接待费11798元。永安市大湖镇李坊村2008年接待费36308.3元，岭干村接待费14170元，大湖村接待费21472元大。大田县桃源镇前村接待费21876.7元、兰玉村接待费7722.6元；上京镇上平村接待费5919元，黄城村接待费9163元。松溪县河东乡河东村2008年接待费25629元，河东乡大布村接待费20833元，旧县乡洋前村接待费29253元、游墩村接待费27247元。政和县铁山镇铁山村接待费7406元，凤林村接待费11634元，东干村接待费8052元，外屯乡洋屯村接待费25367元，下坪村接待费19336元。

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