（二）宣传发动。各县（市、区）要做好宣传动员工作。通过多形式全方位的宣传，使殡葬改革法规、政策及平坟扩耕的各项规定深入人心，教育和引导群众自觉主动配合开展工作。
（三）组织实施。一是健全组织机构。各县（市、区）成立平坟扩耕活动指挥部，加强对平坟扩耕工作的领导。各乡（镇、办事处）组建10人左右的平坟扩耕工作队，各村（居）委会要设1至2名信息联络员。二是认真组织实施。各县（市、区）、乡（镇、办）、村（居）委会要千方百计做好群众的思想工作，动员群众自觉主动平掉自家的坟头和墓碑。各级领导干部和机关工作人员要率先垂范，做好家庭说服教育工作。对个别难点村、户，县、乡、村领导要上门做好思想工作，对个别抵触情绪较大拒不配合的，要做好强制平坟的工作预案，在具体实施过程中一定要做到文明执法，避免引发群体事件。三是注重舆论引导。各县（市、区）对平坟工作中涌现的先进典型给予宣传并进行表彰；对阻挠平坟事件的人和事，要依法予以严肃处理，并进行曝光。
（四）检查验收。首先由各村（居）委会组织人员进行检查验收，其次县（市、区）、乡（镇、办事处）政府要严格按照平坟扩耕的范围，进行实地检查，逐级验收。在验收中发现该平除而未平除的坟头、墓碑，由各乡（镇、办）政府平坟扩耕工作队负责强制平除。各县（市、区）平坟任务验收完成后，市政府再统一组织复查验收。
五、工作要求
（一）加强领导，健全机制。各级各部门要切实加强领导，明确专人负责，及时督促检查。要层层分解任务，一级抓一级，逐级抓好落实。县（市、区）领导干部要分包乡（镇、办事处），乡（镇、办事处）领导干部要分包居委会。建立工作进展情况定期报送制度，县、乡、村三级每周逐级上报平坟扩耕进展情况。各级分包领导要定期不定期巡回检查，搞好协调落实。对因工作不力、措施不当影响整体工作进度的，市政府将给予通报批评，并追究有关人员的责任。
（二）广泛发动，深入宣传。各县（市、区）要充分利用电视、广播、报刊等宣传媒体，大力宣传《
殡葬管理条例》、《
河南省殡葬管理办法》等有关法律法规及推行殡葬改革的目的、意义，要通过广泛深入的宣传发动，提高基层干部和广大群众对平坟扩耕工作重要性的认识，破除封建落后的丧葬观念，努力营造良好社会氛围。
