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许昌市人民政府办公室关于进一步加强殡葬改革工作的通知

（市民政局）

　　为进一步深化殡葬改革，珍惜和合理利用土地资源，促进全市经济社会又好又快发展，根据国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》规定，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照省政府关于殡葬改革工作的总体部署，坚持分期分批、积极稳妥的原则，逐步推进全市平坟扩耕工作，到2011年底，实现全市范围内无坟化目标。

　　二、平坟扩耕范围

　　（一）全市范围内耕地、林地；城市公园、风景名胜区和文物保护区；水库及河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主干线两侧的坟墓。除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，其余一律平除。

　　（二）革命烈士墓、知名人士墓和古墓葬，以及回民、华侨、外籍华人墓地和港澳台同胞墓地等特殊坟墓，在平除过程中按照民政部等六部委《关于特殊坟墓处理问题的通知》（民发〔2000〕93号）的规定，妥善做好保护、迁移或平整工作。

　　三、阶段安排

　　此次平坟扩耕活动从今年5月10日开始，2011年年底前结束，共分4个阶段进行：

　　（一）2009年5月，清潩河两侧及城区新建道路绿化带内的坟头全部予以平除。

　　（二）2009年6月至7月，许昌市城市规划区、各县（市）规划区、许昌至长葛城乡一体化推进区内的坟头全部予以平除。

　　（三）2009年8月至12月，全市范围内“三沿五区”（即铁路、高速公路、三级以上公路两侧1公里以内，城市公园、风景名胜区、文物保护区、水库及河流堤坝附近及水源保护区）的坟头全部予以平除。

　　（四）2010年1月至2011年12月，平坟扩耕工作在全市范围内铺开，2010年底全市普及火化，2011年底全市范围内实现无坟化。

　　四、方法步骤

　　（一）调查摸底。各县（市、区）要对所辖区域的坟头进行认真调查，弄清必须平除和按规定需要保留的坟墓底数。对需要保留的坟墓，根据不同情况，分别制定保护、迁移、平整的具体工作方案。


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