（四）总结评估规范阶段（10月1日至11月30日）
1.阶段目标：完成保增长保红线行动的成效评估和经验总结。制定完善耕地保护、建设用地“批、供、用、补、查”、节约集约用地、维护被征地农民权益等方面的政策措施，及时形成制度性成果。
2.具体工作
（1）围绕服务扩内需保增长政策执行情况，完成“双保行动”成效评估，系统评估服务扩大内需各项土地管理政策措施执行中存在的困难和问题，并针对土地管理形势发展变化、扩内需保增长用地需求量加大、国家土地政策调整等情况，及时研究制定和完善土地审批和供应、土地集约节约利用、集体建设用地流转、地价调整、土地征收等方面的政策和措施。
（2）在研究分析2009年建设用地计划执行情况的基础上，科学预测2010年扩大内需项目用地需求，提出分析预测报告上报国土资源厅。
（3）及时总结工作成效，向省国土资源厅书面报告我市“双保行动”工作总结。
五、工作措施
（一）统一思想认识，加强组织领导
开展“双保行动”是保证中央扩大内需保增长战略决策全面贯彻实施，全市各级政府和国土资源系统要把思想和行动统一到保增长保红线行动上来，把贯彻落实好保增长保红线行动作为当前工作的首要任务，以高度的责任感和使命感，认真履行职责，准确把握政策，加强组织领导，确保“双保行动”取得实效。
市国土局成立保增长保红线行动领导组，负责组织实施全市“双保行动”。领导组下设办公室，负责统筹协调、督察督办和宣传联络工作。
（二）突出重点工作，确保取得实效
一是强化服务意识，积极主动保增长。积极参与新增中央投资项目用地预审工作，做好先行用地项目用地报批指导工作，建立扩内需重点项目用地审批绿色通道，切实加快建设项目用地报批；加快新一轮土地利用总体规划修编，做好土地利用总体规划局部调整。二是严格规范管理，确保耕地红线。严格执行国家产业政策和供地政策，对不符合产业政策、城乡规划、环评规划以及节能减排要求的项目一律停止供地。认真落实耕地保护目标责任制和耕地保护制度。加大土地开发整理项目实施力度，确保实施占补平衡和动态平衡。三是落实共同责任，严格土地执法。进一步完善土地执法制度，严格责任追究。发挥动态巡查预警制止作用，推进执法关口前移，最大限度地减少新的违法用地发生。加强与建管、规划、执法、房地、工商、供水、供电、金融和公检法等有关部门的沟通协调，齐抓共管、相互配合、共同遏制土地违法行为。严肃处理征地拆迁过程中安置补偿不到位、侵害农民利益等违法违规行为，切实保护农民利益。
