（二）面临的形势。从现在到2011年，是我国物流业发展的重要时期，既面临着严峻挑战，也面临很多机遇，挑战与机遇并存。我省物流业与其他行业一样，受到国际金融危机的影响。当前，国际、国内市场需求疲软，实物量增速回落，物流需求急剧减少，市场竞争加剧；企业经营困难，效益普遍下滑，大多数物流企业运输和仓储等收费价格大幅度下降，甚至出现亏损；物流企业受市场形势的影响，垫付资金回笼放慢，投资减少，发展后劲不足；外资物流企业进入国内市场，物流产业竞争加剧。这种状况对物流企业发展造成了冲击，影响了现代物流业健康快速发展。现代物流业发展也有许多机遇。一是有利于物流业资源整合，调整产业结构。在当前市场形势下，抗拒风险能力弱的企业将主动退出市场，给规模以上的物流企业腾出了市场发展的空间。二是物流市场需求潜力巨大。我省是经济大省，随着全面建设小康社会步伐的不断加快，经济总量逐步增大，社会商品零售额、工农业产品、能源及原材料和进出口商品的流通规模将显著增加，对于全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。三是政策与发展环境的改善给物流业发展带来了机遇。近期，国家和我省为拉动内需采取了一系列扶持政策，国务院把物流业列入调整和振兴的十大产业，出台了《物流业调整和振兴规划》，有利于推动建立完整的物流产业供应链，促进工商业与物流业互动发展。我省发展现代物流业具有十分有利的地理区位优势，省内铁路、公路、航空、内河水运及海港四通八达，北部与河北、天津渤海湾经济发展区对接，是直达京津的门户，东部通过渤海湾烟大轮渡与东北三省相连，西部连接河南、山西、陕西等重点能源储备省，南部连接江浙皖沪和长江三角洲经济区。半岛港口群通过海上通道，国内与东部沿海各港口连接，国际上与韩国、日本、朝鲜及东北亚各国沿海港口连接，是东部沿海与世界航运周转的港群基地之一，物流辐射面大，发展腹地广阔。国务院印发的物流业调整和振兴规划中把以青岛为中心的山东半岛物流区域作为全国重点发展的九大物流区域之一，规划建设的十大物流通道有6条与山东密切相关，济南、青岛被列为全国性物流节点城市，我省区域位置优势十分明显，将在全国物流业发展中发挥重要的作用。
二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照“保增长、扩内需、调结构”的总体部署，以市场为导向，以企业为主体，以服务经济和社会发展为主线，以改革开放为动力，以先进技术和信息化为支撑，充分发挥重点物流节点城市和公路、铁路、港口、航空、邮电、通信、管道运输等物流体系的作用，统筹规划，培育一批重点物流园区、物流中心和物流品牌企业，建立现代物流服务体系，提升物流产业发展水平，促进我省经济又好又快发展。
（二）基本原则。
1.市场配置资源，政府营造环境。充分发挥企业主体和市场配置资源的作用，搞好规划引导，改善物流基础设施，研究制定支持政策，加快推进物流信息化、标准化和品牌化建设，大力发展民营物流，创造有利于物流业发展的环境。
2.建立技术标准，推进一体化运作。用标准化和信息化综合集成运输、仓储、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，提高物流效率。
3.创新服务方式，坚持科学发展。采用先进的物流管理技术和装备，创新服务方式，提升服务水平，实现节能降耗。建立节能环保型绿色物流服务体系，支持企业加快二三产业分离，加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用，实现经济和社会的可持续发展。
