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二是要协调对接跨地区、部门间联办流程。对各地、各部门之间的文件流转，要加强协调，规范收文、登记、拟办的程序，明确责任岗位和个人，细化联办类型，有针对性地制定规范流程，努力做到无缝对接。要建立健全部门间信息共享机制，通过数据交换平台，获取和传递相关文件数据。
三是要明确督查环节和时间节点。结合梳理规范后的流程，各地、各部门要对文件办理各个环节及办理时间进行限定，明确督查的环节。系统运行后，通过督办检查系统，将对文件、议案等办理过程进行即时监督，对迟办、拖办的部门进行督办，促进政府行政效能不断提高。
（二）分层推进系统建设
为全面推进协同办公系统建设，市政府将在全市范围内分层次、分阶段实施，确保全市协同办公系统于今年底全面试运行。
一是6月底前建成市政府办公室协同办公系统。市政府办公室将在省政府办公厅公文流转系统的基础上，按照我市实际进行软件调整和修改，简化环节，优化流程，确保2009年5月底前上线试运行，6月底正式运行。
二是加快推进各辖市（区）、市各部门协同办公系统建设。各地、各部门协同办公系统的应用软件由市政府统一投资建设，硬件设备则按照系统建设需求，由各地、各部门自行投资配置。各辖市（区）、各部门协同办公系统建设将分两个批次推进。第一批次于6月份开始调查、统计和确定实施部门，7月份配合各地、各部门业务流程，根据个性化需求，开发部门协同办公系统软件，8月份实现第一批部门系统试运行。第二批次于9月份确定实施部门，根据部门业务流程进行软件开发；12月份完成各辖市（区）、市级机关各部门协同办公系统的试运行。同时，强化部门间协同业务和信息流程的梳理、核对工作，实现部门间协同联办。
三是稳步推进协同办公系统运行。在分层次、分阶段推进协同办公系统建设的基础上，为保证文件办理和流转稳妥、顺利、准确，在试运行的半年时间内，政务系统文件办理和流转可实行协同办公系统网上和纸质方式双轨运行。根据系统使用情况，逐步取消纸质方式，实现市、县两级跨地区、跨部门无纸化办公。
（三）加强系统应用培训
为促进各地、各部门尽快适应无纸化办公环境，熟练运用协同办公系统，市政府办公室将及时组织各单位开展培训。各地、各部门要明确系统建设的责任人，参加市政府办公室组织的专项培训，积极开展联办业务相关单位的协调和对接工作；各地政府和部门要切实加强领导，落实所需资金，明确专人负责，及时组织和开展单位业务培训，做好协同办公系统上线运行的衔接工作。
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