（二）工程投资额500万元以上1000万元以下的，合格投标人应当不少于7个；
（三）500万元以下的，合格投标人应当不少于5个。
通过资格审查的投标申请人数量较多时，可以采用随机抽签的方法确定合格投标人。
投标申请人数量低于第一款规定的，必须延长不少于3个工作日的招标公告发布时间。公告期满后，投标申请人仍达不到上述规定数量的，招标人必须设置最高限价。设置的最高限价应当在投标截止日3天前公布，开标后投标报价高于最高限价的投标视为废标。
第二十条 招标人应当根据招标工程项目本身的特点和需要，自行或委托工程招标代理机构编制招标文件。建设工程招标文件应当包括以下内容：
（一）工程名称、地址、建筑面积、建筑规模及本次招标范围；
（二）勘察、设计招标所需的基础资料；
（三）施工招标所需的经审查合格的施工图纸和技术资料。采用工程量清单招标的，工程量清单作为招标文件的重要组成部分，应当严格、准确；
（四）满足监理、材料、设备采购招标所需的相关技术及经济等要求；
（五）供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料；
（六）招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点；
（七）投标文件编制要求、评标细则及是否设置标底或者最高限价；
（八）投标文件送达的截止时间；
（九）拟签订合同的主要条款；
（十）其它需要说明的事项。
第二十一条 建设工程编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。标底应当在投标人投标后开标前形成。
标底的设置，根据工程的情况由招标人自行决定，国有投资项目必须设置标底或者最高限价。涉及卫生、教育等公共事业的建设工程，还应当设定最低限价。
标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底。
第二十二条 招标文件一经发出，招标人不得随意变更，确需变更的，应当在招标文件要求规定的投标文件截止日期15日前，以书面形式通知所有投标人，并同时报招标投标管理中心备案。
第三章 投标
第二十三条 投标人应当符合《
宁夏回族自治区招标投标管理办法》第
四十一条的规定。
