3.将高危行业风险评估和实施风险分类监管相结合。认真开展危险化学品和矿山突发事件风险评估。编制了《青岛市2008年奥帆赛期间突发危险化学品事故风险评估与对策报告》和《青岛市非煤矿山奥帆赛期间风险评估和对策报告》。在风险评估的基础上,进一步细化修订完善《青岛市危险化学品重特大事故应急预案》,编制《青岛市危险化学品应急预案操作手册》,下发了《危险化学品事故风险源实行等级管理的意见》。委托中介机构或聘请专家对44户安全风险大、易发生群死群伤的危化品生产储存企业进行重点监控,每月进行一次“诊断式”检查,落实“保健式”监管措施。
4.将应急救援演练与事故处置实战相结合。6月份以来,共组织危险化学品企业应急演练10次、非煤矿山企业应急演练4次、烟花爆竹企业应急演练1次。以事故处置为实战背景,锻炼提高队伍应急处置能力。奥帆赛期间成功组织了中石化第99加油加气站天然气泄漏事故调查,并及时牵头组织了对全市18座加气站全面安全检查,6家停止运营。
三、突出重点行业领域,实行硬性管理手段
1.对危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山等高危行业实行奥运期间特别管制。发布了《关于青岛市危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山有关安全生产管理措施的通告》,规定奥帆赛期间暂停受理新增剧毒化学品生产、经营许可申请;危险化学品专业储存仓库要严格落实出入库登记管理,安排专人24小时值守;烟花爆竹经营单位暂停批发、零售业务,尚未销售的烟花爆竹集中储存;非煤矿山企业对运行中的尾矿库安排专人24小时值守。
2.对危险化学品行业实行全方位监管防控。一是适时组织召开了全市奥帆赛期间加强危化品安保工作会议,对危险化学品行业监管工作再动员、再部署,市委副书记、奥帆安保领导小组组长王文华同志出席会议并做重要指示。二是以市安委会名义下发了《关于进一步加强奥帆赛期间危险物品安全监管工作的通知》,对石油化工和危险品储运码头、储油罐区等重要部位,进一步明确属地负责,落实分片包干。三是推行液氯、液氨专项监管的标准化模式。对32户液氯重点使用企业推行“两隔离”(储罐与大气隔离,使用场所与操作人员隔离)措施,全部新增设监测报警、抽风和吸收装置。出台《青岛市液氨使用安全管理规定》,积极推进液氨使用企业的安全技术改造。四是落实剧毒化学品安全许可制度,严格控制剧毒品购买和运输。对剧毒品经营企业实施封闭式管理,建立剧毒品昼夜双人值守制度,要求企业负责人24小时在岗带班。