南宁市人民政府关于建立南宁市政产学研合作机制的意见
（南府发〔2009〕18号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
为贯彻落实科学发展观，深入实施“科教兴市、人才强市”战略，依靠自主创新，促进经济社会持续、快速、协调、健康发展，提升我市科技支撑能力，加快建设创新型城市，现就推进我市政产学研合作机制，走出一条应用型、开放型的自主创新之路，制定如下意见。
一、建立南宁市政产学研合作机制的必要性
政产学研合作机制是指政府、科研、生产不同部门在功能和资源优势上的协同互补，是技术创新上、中、下游各环节的有机对接和融合，通过政策环境优化、科技成果转移、技术入股、创新外包、联合攻关、合作研发等形式，构筑以科技成果产业化为目标，以市场为导向、政府为引导、企业为主体、高校和科研院所为依托互动组合的战略性、长期性和紧密性的创新体系，其目的在于组合各种技术创新要素，聚焦社会财富创造过程，提升产业核心竞争力和企业自主创新能力。
当前，我市创新主体、创新平台和创新环境建设加快推进，产研联合、科技成果转化成效明显，但是创新资源不足、创新人才短缺的矛盾依然突出，政产学研合作还缺少有效的机制和模式，科技成果转化率低。因此，发挥政府目标导向和政策调节作用，全面推进政产学研合作机制已经成为我市转变发展理念、创新发展模式的客观要求。建立政产学研合作机制，不仅有利于拓展和创新资源配置方式，加快科技成果转化和产业化步伐，构建自主创新体系、推动自主创新发展，加快由投资拉动向创新驱动转变，而且对于我市转变经济增长方式、建设创新型城市，加快实现“跨越式发展”战略目标具有特别重要的意义。因此，有必要结合我市实际，把推进政产学研合作机制的建设放在更加突出的位置。
二、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设创新型城市、提升自主创新能力为抓手，以科技成果转化和产业化为目的，以应用技术的研发和先进技术应用为重点，紧紧把握我市高新技术产业和支柱产业的关键技术、核心技术和传统产业升级的共性技术，积极探索政产学研合作机制的有效途径和运行机制，促进政府、企业、高校和科研院所的紧密合作和优势互补。
