安徽省人民政府关于印发各市人民政府和省政府各部门各直属机构2009年工作目标任务的通知
（皖政秘〔2009〕88号）
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为全面完成省十一届人大二次会议和省委、省政府确定的全年各项目标任务，省政府决定，2009年继续对各市政府和省政府各部门、各直属机构实行目标管理考核。现将17个市政府和省政府45个部门、直属机构2009年工作目标任务印发给你们，请认真抓好落实。2009年考核工作结束后，省政府将对考核位居前6名的市政府和前15名的省政府部门予以表彰奖励，并通报考核结果。
2009年，对各市政府的考核内容为工作目标任务（满分80分）、推进工作落实情况（满分8分）、政风评议（满分5分）、依法行政（满分2分）、省政府领导评议（满分5分）五项。工作目标任务考核23项指标，除“861”、廉租房、文化建设3项指标依据下达的任务完成情况考核外，其他指标不下达具体任务，年终据实考核增减速度，采用功效系数法计算分值。对省政府各部门、各直属机构的考核内容为工作目标任务（满分70分）、效能建设（满分15分）、推进工作落实情况（满分8分）、依法行政（满分2分）、省政府领导评议（满分5分）五项。将各部门预算执行情况纳入考核，即对当年审计的单位，根据审计结果违规程度，在总分中扣除相应分值。
安徽省人民政府
二○○九年四月二十八日
2009年各市政府工作目标任务
类别
| 序号
| 考 核 指 标
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经济发展（40分）
| 1
| 地区生产总值增幅（7分）
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2
| 财政总收入增幅（7分）
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3
| 全社会固定资产投资增幅（6分）
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4
| “861”行动计划完成程度（新开工项目、建成或基本建成项目、投资完成额）（3分）
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5
| 地方财政科技拨款占地方财政支出比重增幅 （2分）
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6
| 规模以上工业企业数增幅 （2分）
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7
| 粮食生产增幅 （3分）
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8
| 万元地区生产总值能耗降幅 （3分）
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9
| COD和SO2排放量降幅 （4分）
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10
| 年度耕地保护减幅 （3分）
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社会事业（20分）
| 11
| 城镇新增就业人数增幅 （3分）
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12
| 城镇养老保险参保人数增幅 （3分）
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13
| 城镇廉租住房建设完成幅度（2分）
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14
| 农村安全饮水覆盖率增幅（2分）
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15
| 高中阶段毛入学率增幅 （2分）
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16
| 保障公共卫生服务（基层医疗卫生机构标准化、规范化提高率，新扩大国家免疫规划疫苗接种率，农村孕产妇住院分娩率）（3分）
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17
| 文化建设（市、县公共图书馆、文化馆达标情况）（2分）
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18
| 人口出生率（3分）
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人民生活（20分）
| 19
| 城镇居民人均可支配收入增幅（5分）
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20
| 农民人均纯收入增幅（6分）
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21
| 城镇低保覆盖度（应保尽保率，人均月补差年增长率）（3分）
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22
| 农村低保覆盖度（地方配套资金纳入财政预算并足额使用，按季足额领取）（3分）
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23
| 每亿元GDP生产安全事故死亡人数（3分）
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2009年省政府各部门各直属机构工作目标任务
省发展改革委
一、千方百计扩大有效投入。全面提升“861”行动计划，推进一批基础设施、重点产业和社会事业等重大项目建设。深化项目谋划、储备和申报工作，建立统一领导、上下联动、务求实效的项目工作机制。简化项目审批流程，落实规划、土地、环评等建设条件，确保能开工的尽早开工，能加快进度的尽量加快，能竣工的尽早竣工。进一步优化投资结构，提高投资质量和效益。放宽市场准入，着力增强社会投资信心，拓宽民间投资渠道和领域，全力推进招商引资，促进政府投资与社会投资良性互动。全年安排重点项目投资3000亿元以上，全社会固定资产投资增长20%以上；新增重大项目储备规模2000亿元以上。（5分）
二、努力拓宽融资渠道。扩大多种形式的直接融资，加快发展产业发展基金和创业投资基金，积极利用公司债、企业债等融资工具，引导保险资金、社保资金投资基础设施建设。（5分）
三、推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设。加快培育和发展高新技术企业，抓好京东方液晶平板显示器、乐凯光学薄膜、华强文化科技园、普乐非晶硅太阳能电池等26个重大项目建设。组织实施一批重大科技项目攻关，建设10个省级工程（技术）研究中心。推动公共安全、新能源汽车和光伏等产业的产学研合作。继续支持合肥国家科技创新型试点市建设。（5分）
四、大力培育创新型产业。实施创新型产业促进计划，重点培育和发展电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保、光伏、 公共安全、文化创意等高新技术产业。推进奇瑞新能源汽车等一批重大项目建设，加快自主品牌汽车创新平台创新能力建设；深入推进高新区二次创业，争取芜湖成为国家级高新技术产业基地。（5分）
五、加快现代服务业发展。召开全省服务业工作会议，出台《关于进一步加快服务业发展的意见》。继续选择经济基础较好、服务业优势明显、特色鲜明的区域，开展服务业综合改革试点。规划建设一批具有一定规模、集聚度较高的现代物流园、信息软件园、科技创意园、文化旅游园、服务外包区等服务业集聚区。合理安排省服务业发展引导资金，重点支持现代物流、金融保险、文化创意等项目建设。（5分）
六、推进综合交通枢纽建设。安排投资370亿元，全面加快铁路、公路、航空和水运建设，加快构筑功能高效、内通外畅的综合交通运输体系。推进以合肥为主枢纽、快速铁路和运煤通道为重点的铁路网建设，开行合武铁路动车组，力争开工建设京福高速铁路安徽段、黄山至杭州高速铁路、宿州至淮安铁路、阜阳至六安铁路、西安至合肥铁路复线电气化工程、合肥铁路枢纽南环线及高铁站。高标准建设合肥新桥机场，开工建设池州九华山机场。（5分）
七、加强水利基础设施建设。启动治淮“新三项”工程，开工建设400座病险水库除险加固工程。继续推进大型排涝泵站更新改造和沿江排涝泵站建设，加快大型灌区续建配套与节水改造步伐。做好引江济巢工程前期工作。（5分）
八、推进城乡一体化综合配套改革。全面推进马鞍山、芜湖、铜陵、淮北、合肥五市城乡一体化综合配套改革试点，指导编制城乡一体化发展规划，力争在部分重点领域取得突破。出台《安徽省统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》，加强对改革试验的组织领导和工作指导，鼓励其他具备条件的市县积极探索符合实际的城乡一体化发展途径。（5分）
九、深入推进泛长三角区域发展分工合作。积极参加长三角区域合作活动，进一步健全泛长三角区域发展分工合作机制及工作推进机制。全面加强与苏浙沪地区的交通对接和联网建设，继续推进包括合肥海关在内的长三角五个直属海关“大通关协作区域”建设。办好“第二届泛长三角区域合作与发展论坛”。争取成立推进泛长三角区域合作协调机构，进一步整合资源，完善组织框架，形成工作合力。（5分）
十、加快皖江城市带承接产业转移示范区建设。配合国家发改委编制皖江城市带承接产业转移示范区规划，制定相关配套政策。选择一批区位、交通和产业基础较好的开发区先行先试，培育一批功能明确、特色鲜明的承接产业转移园区。加快皖江地区城镇和北岸交通设施建设，推进开发区和工业园区基础设施建设。加强与长三角地区产业园区的对接，建立合作发展的有效机制。（5分）
