四、政策措施
（一）推进企业重组，发展产业集群。落实中央及省关于促进轻工业发展的政策措施，坚持市场机制与政府推动相结合，支持有实力的企业加大招商引资力度，引进战略合作伙伴，建立战略联盟，支持骨干企业与上下游企业组成战略联盟，培植大企业集团，建设优势产业集群，提高产业集中度。到2011年，培育8个食品产业集群、2个皮革产业集群、2个家电产业集群、4个家具产业集群、5个塑料产业集群、5个工艺美术产业集群、8个五金产业集群。
（二）坚持扩大内需，稳定出口市场。把扩大内需作为保增长的根本途径，健全居民生活必需品储备机制。建立地方成品粮油应急储备制度，确保市场供应。探索建立商业代储制度，引导企业保持适当库存，满足消费市场需求。加快重点专业市场建设，通过网络建设、规范秩序、物流配送、品牌展示等手段，扩大消费区域覆盖范围。加大宣传力度，推进彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机、电脑、热水器下乡。发展会展经济，办好青岛皮革鞋机鞋材展览会和中国国际家具及木工机械（北方）展览会。扩大国际市场，巩固欧洲、美国、日本等传统市场，开拓中东、俄罗斯、非洲、北欧等新兴市场。扩大来料加工比重，带动加工产业升级。加强自主品牌建设，提高产品国际市场占有率。发挥我省家电、造纸、食品、自行车、陶瓷、塑料等行业优势，支持有条件的企业“走出去”，带动设备原材料出口，采取投资和贸易相结合方式，开拓国际市场。
（三）推进科技创新，促进产业升级。支持企业建立技术中心，支持行业关键共性技术服务平台与信息网络建设。加大科技创新投入力度，加快建立完善以市场为导向、企业为主体、产品为核心、科研院所为支撑、产学研相结合的科技创新体系。支持符合条件的企业建立技术中心，或与世界知名的企业集团、研发设计机构、高等院校联合建立行业技术中心，打造产学研联盟。推进电冰箱、电冰柜、空调器、中央空调、洗衣机、小家电等重点产品以及关键部件生产线改造，引进推广国外先进技术、工艺、设备，淘汰落后技术、产能和产品，促进产业升级换代。
（四）实施节能减排，推动可持续发展。引导企业推广应用污水治理和节能环保技术，实现节能降耗任务目标。食品行业要加快实施新型清洁生产和综合利用技术应用。造纸行业要抓好清洁生产、非木浆碱回收、污水处理、沼气发电和在线监测系统。电池行业要推广无铅扣式碱锰电池技术、实现普通电池无铅、无汞、无隔化。皮革行业要推广保毛脱毛、无灰浸灰、生态鞣制等清洁生产技术，抓好固体废弃物资源化利用。家电行业要加大节能产品生产，提高废旧家电、废旧塑料的回收利用率。建立产业退出机制，淘汰一批技术装备落后、资源能源消耗高、环保不达标的落后产能。
