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山东省人民政府关于印发山东省轻工业调整振兴规划的通知


  2.产品结构不断优化。发展形成了海尔家电、青岛啤酒、张裕葡萄酒、澳柯玛冰柜、金锣肉制品、晨鸣、华泰等纸业、三环锁具、威达工具、玫德管件、樱花系列钉、泰山体育用品、云龙绣品、艺达工艺家纺、山花地毯等国内外知名企业和品牌。中国名牌产品、驰名商标和国家免检产品分别达到101个、67个和61个。

  3.产品出口大幅增加。皮革、家具、工艺美术、塑料、家电、五金等行业的出口具有明显优势和较强国际竞争力。2008年,实现出口交货值1997亿元,居全省各行业首位,居全国同行业第三位。

  4.产业集群初具规模。发展形成高密制鞋、蓝村制鞋、沾化制革、宁津桌椅、周村凤阳家具、淄川西河红木家具、菏泽庄寨桐木制品、惠民安全绳网、阳信餐具、乐陵五金、博兴兴福厨具、文登家纺、莱州草艺品、临沭杞柳、武城玻璃钢制品等一批产业集群。

  5.全省轻工业发展面临着一些矛盾和问题。

  一是发展方式粗放,产品结构单一、同质化竞争、重复建设、低水平扩张以及资源浪费等问题突出,制约了行业可持续发展。

  二是自主创新能力总体不强,研发设计能力薄弱,产品档次不高,缺乏核心竞争力和自主知识产权,出口产品中贴牌现象普遍。

  三是节能减排压力大。造纸、食品、皮革、塑料等行业的单位产值能耗、水耗、污染物排放指标等与国际先进水平差距较大。

  (二)面临的形势。

  1.从2008年第四季度开始,国际金融危机对全省轻工业影响逐渐加深并呈扩散态势,全球需求量萎缩让欧美等发达国家贸易保护主义抬头,多数轻工出口企业应对贸易壁垒准备不足,加之人民币汇率波动,对企业利润空间有所影响。

  2.由于外需下降、出口下滑、内需萎缩,导致产品过剩、积压严重、行业效益下降。中小企业尤其是出口为主的企业有的出现停产、半停产状况,一些地方就业压力增大。

  3.国家扩大内需、保障民生的政策导向为轻工业发展提供了更加广阔的市场空间。我省轻工业产业基础雄厚、门类齐全,具备较强的适应能力。许多产品在国际市场具有比较优势。各级、各部门和企业要坚定信心,化危为机,调整优化结构,转变发展方式,缓解和克服当前发展中遇到的矛盾和问题,确保企业生产稳定和产业振兴。

  二、指导思想、方针原则及任务目标

  (一)指导思想。按照党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,坚定信心,科学务实,积极作为,以结构调整为主线,以提高经济效益为中心,以扩大内需、稳定出口、增加就业为政策取向,以科技创新和技术改造为支撑,优化提升传统产业,实施新、特、优工程,促进轻工业经济发展方式转变,实现由大变强。


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