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石家庄市人民政府办公厅关于对重点监管企业实施领导联包责任制的通知


  二、要狠抓重点企业监管,推动“安全生产年”活动取得明显成效

  要抓好重点行业(领域)的安全监管监察工作,督促企业自觉地承担起安全生产的主体责任,扎实推进“安全生产年”活动的开展。一是加强对煤矿企业的安全监管。加大煤矿瓦斯集中整治力度,加强水害防治,严厉打击超能力、超强度、超定员生产行为,凡达不到安全生产要求的要坚决关闭。二是加强对危险化学品的安全管理。加强对生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等各环节的监督检查。三是加强非煤矿山特别是尾矿库的整治。对现存的各类尾矿库要逐个检查,存在安全隐患的,逐个制定整改方案,限期进行治理,消除安全隐患。四是加强交通安全管理。深入开展交通安全检查,重点检查专业运输单位和危险化学品运输单位。五是加强建筑施工现场管理。有计划的组织高温和汛期建筑施工安全专项检查。六是加强人员密集场所安全管理。坚决防止火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生,进一步加大火灾隐患排查整治力度。

  三、要深入开展隐患排查治理,确保“五落实”工作到位

  按照属地管理原则,各县(市)、区要将辖区内的生产经营单位摸排准确,各执法部门根据监管职责排查隐患,对排查出的隐患必须做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”。要盯住重大隐患整改不放,加强调度,跟踪督办,一抓到底,直至根治。对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题和重大危险源要有专人负责,严防死守。按照“定措施、定时限、定责任人”的要求,加强监管。对于存在隐患而一时无法消除的企事业单位、生产工序、生产装置和设备设施,要立即停产整顿,未得到有效整治不能开工生产。

  要进一步加大安全生产执法力度,各类安全检查要深入到各重点地区、重点行业、重点领域、重点部位和重点企业,要特别关注已经处于停产停工状态的生产经营单位,确保停产期间的安全状态时刻处于有效的监控之中。对由于检查不到位、查处不到位而引发事故的,要实行责任倒查制,决不姑息。对于无视法律法规、无视政府监管、无视职工生命,存在重大隐患的企业,要严厉查处。按照“四不放过”的原则,认真调查处理,严肃追究有关人员的责任,构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

  要进一步加强应急救援体系建设,完善应急预案,加强预案演练。领导干部要坚持值班检查制度,尤其是连续性生产、经营、施工的企事业单位领导必须亲自值班带班,现场检查,作好记录,发现问题要及时解决,不得拖延和推诿;遇有突发事件必须快速、有效、科学处置,确保紧急情况下各项应对措施落实到位,并按规定及时向上级有关部门报告,保证信息畅通。


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