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四川省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见

  绵阳市:江油市、三台县

  遂宁市:射洪县

  内江市:威远县、资中县

  乐山市:峨眉山市、夹江县

  南充市:南部县、仪陇县、阆中市

  宜宾市:宜宾县

  广安市:岳池县、华蓥市

  达州市:大竹县、渠县、宣汉县

  资阳市:简阳市、安岳县

  眉山市:仁寿县

  巴中市:平昌县

  三、扩权试点县(市)的发展目标

  扩权试点县(市)要充分认识省委、省政府促进县域经济发展的重要意义,切实增强加快发展的责任感和紧迫感。充分发挥自身的比较优势,尽快做强做大一批特色鲜明、竞争力强的大企业大集团、产业集群,形成区域特色产业。坚持把产业互动与城乡协调发展结合起来,更好地统筹城乡,解决城乡二元经济结构;坚持把体制机制创新、自主创新与区域可持续发展结合起来。通过扩权县(市)试点改革,确保县域经济和民营经济发展速度和效益的各项主要指标明显高于全省县域经济发展的平均水平。到2010年,扩权县(市)规模以上工业增加值、民营经济增加值、财政总收入的增长幅度高于全省县级平均增长幅度并在2006年基础上翻一番。

  四、赋予扩权试点县(市)经济管理权限内容

  赋予扩权试点县(市)与市相同的部分经济管理权限,主要包括计划直接上报、财政审计直接管理、税收管理权部分调整、项目直接申报、用地直接报批、资质直接认证、部分价格管理权限下放、统计直接监测发布等8个方面的管理权限。今后国家和省赋予所在市的经济管理权限,除国家法律法规有明确规定的,扩权试点县(市)直接享有。

  五、扩权强县(市)试点工作的组织实施

  扩大部分县(市)经济管理权限改革试点工作是省委、省政府为发展壮大县域经济作出的一项重要举措,政策性强、涉及面广、内容复杂,各地、各部门要统一思想,以大局为重,切实加强组织领导,认真搞好经济管理权限和政策调整后的工作衔接,确保改革试点工作扎实稳步推进。省级各有关部门要按照职责分工切实加强对扩大部分试点县(市)经济管理权限工作的领导和监督,确保扩权试点县(市)经济管理权限扩大后不出现管理上的脱节和漏洞,认真研究和协调解决扩权政策执行中可能遇到的新情况、新问题,努力推进我省县域经济持续快速协调健康发展。要加强业务培训和指导,提高扩权试点县(市)政府部门的业务工作水平;各地要尽快建立与经济管理权限调整相适应的工作机制,加强对重大问题的组织和协调,抓好各项改革措施的落实,继续对扩权试点县(市)给予帮助和支持。扩权试点县(市)要以扩大经济管理权限为契机,增强责任意识和发展意识,切实转变政府职能和工作方式。要加强对干部的培训,提高其素质和能力,以适应经济管理权限调整给县级政府管理与服务提出的新要求,不断提高工作效率和服务水平,努力为县域经济发展营造良好环境。


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