70.本委员会将努力成为电子商务的重要使用者。在ACTS和 Esprit R&D项目中，我们采用电子方法提交了建议。我们还曾经利用Internet论坛鼓励大家就政府采购绿皮报告进行谇价和交流。我们还将更多地使用“虚拟”讨论鼓励公众对欧盟的管理体系发表意见。进一步，我们还将加强同代理处、各成员国的政府机构和普通公众的网上联系。到1997年末，本委员会将对其使用电子商务提出一项行动计划。
推动电子商务服务于民
71.实际上，电子商务是一个信息社会。然而，正如信息社会论坛在其第一份年报中指出的，我们的人民，我们的研究机构，以及我们的公司，实际上都还没有准备好使用这项新技术。论坛还进一步强调使用新技术需要良好的教育培训，这一点仅次于其它一些重要问题（如保证民众和商家了解电子商务，政府作好充分准备以及政府权力机构担负起责任）。推广电子商务要求普及网络知识，进行网络扫盲。消费者需要熟悉信息技术，用于网络通信以及网上订购商品和服务。有关这些技能的基础知识应该在小学和初中开设相关课程。雇员和经理，尤其是SME的雇员和经理，要习惯于在全球范围内作生意而不仅仅局限于本国或本地区；为此他们也需要接受再培训。正如论坛所清晰阐明的那样，信息社会将是一个终生学习的社会。
本委员会将为地区和国家提供策略，帮助这些地区和国家提高相关技能。对于消费者，前面提到的有关信息社会消费者的报告将阐述这一点。至于帮助雇员掌握技能以适应行业变化的职业培训或再培训已经为期不远，多项计划都积极支持或正在开展这方面的工作。此外，还将启动一项“欧洲管理计划”促进SME管理人员更深入了解电子商务。
72.最后，信息社会论坛以及信息社会中社会问题高级专家组均认为，公众广泛参与发展信息社会是有必要的，可以避免出现信息“穷人”阶层。本委员会认为电子商务将对商业、研究机构和作为消费者及雇员的我们的日常生活产生深刻影响，但对电子商务在欧洲将会如何发展和应该如何发展还不是很清楚。对这些问题展开广泛而持续的讨论有利于克服困难，从电子商务中获取最大利益。在这种情形下，本委员会特别欢迎产业界和消费者团体及其成员在欧洲范围内的合作，鼓励必要的公私对话，支持本提案内容的实现。本委员会还将积极鼓励公众对欧洲电子商务展开讨论，这也是本提案的一部分内容。
结论
I.本报告所提出的欧洲电子商务提案是欧洲高级电子商务的一套行动指导提议。这些提议主要阐明了进入全球化市场的途径，法规和管理问题以及如何发展一个有利的商务环境。其中一些提议已经包括在信息社会的系列行动计划中，其它一些是新的，需要更新。实现这些提议，需要与相关产业部门及相关政策部门进行紧密磋商。技术、管理与支持的协调一致是本提案所倡导方法的核心。为形成本提案，本委员会还曾邀请所有相关团体对欧洲电子商务的发展和使用进行了公开讨论。
Ⅱ.为了实现这一欧洲电子商务提案，本委员会计划到2000年进行中期回顾时形成如下重要内容（尚未包括进目前的信息社会行动计划的新行动用星号标出）。
确保进入全球市场：基础设施，技术和服务
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┃确保各成员国完全实现电信自由化。 ┃到98年1月1日 ┃
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┃促使签定国充分实现WTO基本电信协议。 ┃到98年1月1日 ┃
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┃实现消除IT产品关税壁垒和非关税壁垒的 ┃ ┃
┃ITA协议和MRA协议。 ┃正在进行* ┃
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┃促进欧洲产业界和政府机构积极参与Inter- ┃ ┃
┃net发展，通过R&D以及TEN - TELECOM ┃97年* ┃
┃项目提供高带宽的基础设施。 ┃ ┃
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┃在ESPRIT R&D项目中实现电子商务的主 ┃97年3月15日一 ┃
┃题需求；进一步重视适当R&D项目。 ┃98年末* ┃
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┃启动第五框架计划，优先利用电子商务进行 ┃正在进行 ┃
┃技术开发和应用。 ┃ ┃
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┃通过关于欧洲电子商务标准化提案的报告 ┃97年7月 ┃
┃（采用行动计划方式）。 ┃ ┃
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┃发起一项具体行动促进电子商务标准化。 ┃97年6月* ┃
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┃组织1997年10月1日至3日在布鲁塞尔召 ┃97年10月 ┃
┃开的全球标准化会议。 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃开展具体行动促进CEEC，MED，（G7全球市场 ┃ ┃
┃的国际合作。 ┃97年* ┃
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建立有利的管理体系
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┃明确阻碍单一市场发展的障碍和影响电子商务的 ┃ ┃
┃法律不确定性。 ┃正在进行 ┃
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┃在电子支付，金融服务的远程合同谈判，版权，权 ┃ ┃
┃限访问服务的法律保护和数字签名等领域提出管 ┃97年末* ┃
┃理提案。 ┃ ┃
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┃对关于单一市场的管理，商业通信，合同法，会计 ┃ ┃
┃职务，电子支付的欺诈性使用，数据安全，数据保 ┃ ┃
┃护，产业所有权，直接和间接税收以及政府采购等 ┃正在进行* ┃
┃问题进一步提出提案的必要性进行评估。 ┃ ┃
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┃在合适的多边和双边论坛上加强国际对话以获得 ┃ ┃
┃完整的电子商务全球管理体系，尤其是在数据安 ┃正在进行 ┃
┃全，数据保护，知识产权和税收方面。 ┃ ┃
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┃与德国政府一起于1997年7月6-8日在波恩组 ┃ ┃
┃织全球信息网络的部长级会议。 ┃97年7月* ┃
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┃通过关于信息社会消费者的报告，包括促进消费 ┃ ┃
┃者使用电子商务。 ┃97年6月 ┃
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┃通过实现具体的欧元一信息一中心提案，起动一 ┃ ┃
┃个欧元管理项目，为旅游部门使用电子商务建立 ┃ ┃
┃欧洲合作组织，通过促进SME认可欧元，提高各 ┃97年末* ┃
┃方面对电子商务的认识并鼓励优秀商务活动。 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃使用ICT R&D、创新和标准化计划以及结构基 ┃ ┃
┃金，加强支持并发起新的优秀商务典型试验，促进 ┃97年9月* ┃
┃广泛认识和使用电子商务。 ┃ ┃
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┃提出一项激励电子采购发展的行动计划。 ┃97年末* ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃指导IDA中与政府管理有关的互用性问题并提出 ┃ ┃
┃措施。 ┃97年9月* ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃提出行动计划，使本委员会成为使用电子商务的 ┃ ┃
┃先锋。 ┃97年末* ┃
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┃为Leonardo和Socrates等项目中的电子商务提出 ┃97年 ┃
┃学习和培训提案。 ┃ ┃
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┃鼓励对欧洲电子商务展开公开讨论，包括建立专 ┃ ┃
┃门网站。 ┃97年4月* ┃
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