二、审查手续的简化和快速化
为了取得这次自由化的成果，应采取下列措施：
（１）对个别审查的合同，也要迅速办理；
（２）对一切引进的合同，原则上作书面审查。另外，申请书的格式要合理化，申请手续要简化。
第三 在实行自由化的同时应推行的对策。
为促进技术引进自由化，其基本对策是，要全面适应国际化时代，以最快、最有效的方法提高本国技术水平。
为此，国家和企业不仅需要独立地而且需要相互合作充实“开发研究”的资金，同时，更要有计划地、有组织地进行。
此外，要采取对策，创建企业能签订合理合同的环境。
〔关于有计划地努力开发技术的措施〕
为有计划地努力开发本国的技术，所采取的措施，应置重点于下列各项：
（１）为扩大本国“开发研究”的投资，要采取措施增加民间企业的试验研究的投资和企业新技术化的投资，充实大学和政府试验研究机关的基础研究，促进开发大型的重要技术等。
（２）为使本国的“开发研究”有组织、有计划和有效率地进行，要采取措施推进政府、大学和民间企业建立合作的体制，同时，进一步调整政府试验研究机关相互间的联系，确立评价研究成果的体制，以便能更好地制定有效率的“开发研究”计划，促进国内技术交流，推动同行业共同研究等。
（３）为了培养研究人员、技术人员和技术能手并保证其质量和数量，要采取措施扩大和加强理科的教育机构，同时，推进对技术人员、技术能手的进一步培训，争取改善研究人员的待遇。
此外，与引进技术自由化相关联，对开展综合性的、有组织的开发研究和极大型的开发研究，也需要采取措施确立积极参加国际研究开发合作体制、迅速掌握海外和国内的“开发研究”情报并加以广泛利用的体制等。
致力于这些方面的“开发研究”，特别是努力把研究成果应用于企业，作为企业经营的最重要课题，急待于民间的努力。政府也要在有计划地充实“开发研究”经费和健全“开发研究”体制的同时，为促进这些民间自主的“开发技术”，进一步采取减免税收、发给补助金、政府有关机关给予贷款等措施。
〔为保证签订合理的合同的措施〕
关于技术援助合同，就技术独立的性质来看，它有与一般商业交易合同极不相同之处，而且新的合同形式也在不断出现。对作为“技术秘密”这一发展企业的秘密技术自不待言，就是对其他技 术的等价报酬，要作出恰当的评价，也并非容易。
