“违反招标法和服务聘用规定”是指在聘用过程中基本没有按照招标法或其它适用的规定的要求做,从而构成有意或故意无视或回避这样的要求。
“欺诈行为”是指掩盖事实真相,以不正当的手段影响聘用服务过程,从而对雇主造成损害,而且包括进行勾结,以图获得不公平的好处,从而剥夺雇主自由公开竞争的好处。
“腐败行为”是指建议给、给、接受或索要任何价值的东西,以影响政府官员或雇主或招标代理机构的职工以及评选委员会任何委员在评价和授合同中的行为。
26.2 任何被证实犯有违反招标法和服务聘用规定的犯法行为的服务承包者,其将被禁止业务活动,为期三(3)年。
26.3 任何被证实为争得合同而犯有欺诈行为的服务承包者,其建议将被作废或其合同将失效并且将禁止其将来竞争任何合同,为期五(5)年。
26.4 任何被证实为争得合同而犯有腐败行为的服务承包者,其建议将被作废或其合同将失效并且将报告警察局,以法处理。一经定罪,除法院所给的惩罚外,其将被永远禁止竞争将来的任何合同。
聘用服务
拟定提供服务的“职责范围”
(TOR)或工作说明(SOW)的提纲和说明
关于拟定“职责范围”(TOR)或工作说明(SOW)的说明
“职责范围”(TOR)或工作说明(SOW)应充分界定所提出服务的目标和范围并界定服务承包者的职责和义务。本文件用来作为基础,以邀请未来的服务承包者提交他们的建议,继而在为反映雇主与服务承包者之间最终的协议而进行适当修改之后,将作为要达成的服务合同一部分而写入之。对“职责范围”(TOR)或工作说明(SOW)的认真准备、其明确性、简要性和完整性是很关键的。职责范围以外的材料诸如对服务承包者的要求、提交建议的程序以及在评价中要考虑的因素不必列入。职责范围或工作说明应包含下列主要部分。在每一标题下以斜体字加括号给出了拟定这些主要部分的说明:
1.背景
[列出背景一节是为了提供关于造成需要该服务的背境和基本情况和执行服务总环境的信息。应该表明待执行的服务与其它在同一或类似领域已计划的或正在进行的服务的关系。]
2.目标
[本节起码应阐述所提出的服务要服务的总目的和要实现的最终结果。在适当的地方应说明要实现的目标是如何符合雇主的“长远”目标的。概念清晰和用词精确对阐明目标是最重要的,可以使有关方面清楚地理解所提出的服务打算要实现的目的。]
3.服务的范围
[这一节通常应以打算实施的顺序概述要提供的服务的每一主要类型和规定要包含的时间框架和要达到的精确程度。在叙述服务的范围中仅仅对任务和这类为界定要执行的任务的范围和深度所需要的细节进行阐述。完成任务的具体方法和实施规划应留给服务承包者去提出建议。]
4.服务的时间安排
[应明确说明希望服务开始和完成的时间,使服务承包者能根据他们现有的和预测的工作量来估算他们是否有所需要的人力来完成该任务。应依据对授合同和合同谈判以及服务承包者以合理的速度起动和进行工作所需要时间的现实估计而做出时间安排。不适当的乐观期望只会造成服务的高费用和低质量。]
5.服务的规模
[应表明对可以以所估计人月需求的方式表示的大致服务规模。服务承包者在拟定他们的建议中不要受这一估计的限制,而可以依据他们自己对圆满完成任务所需要的人月数的估计而提出他们自己的时间表。这应连同服务的时间安排对所预计服务规模提供一个很好的指标。]
6.执行的标准和检查
[明确和阐述对照衡量服务承包者执行服务情况的标准和用来对照衡量服务情况的检查。指定任何可以应用的指标和目标并提供基准数据,如果有的话。]
7.报告的要求和预计的结果
[这一节应明确而详细说明所要求报告的频率和时间,诸如开始的报告、月度进展报告、中期报告和最终报告。所预期的服务承包者的最终结果,无论是采用全面的完成报告的形式,还是采用其它材料的形式诸如运营系统须知和数据,都应该表示清楚。每份报告的份数和这样的报告提交给谁也应该加以规定。]