1.4 潜在投标人；指有意参加投标的企业事业单位和其他社会经济组织。
1.5 投标人：经过审查符合本次招标所规定的相应资质要求，参加投标竞争的潜在投标人。
1.6 预中标人：经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。
1.7 中标人：最终被授予合同的投标人。
1.8 项目招标领导小组：由招标人、招标代理机构及有关单位按一定的程序和要求而组建的机构，负责领导招标工作。
1.9 评标小组：在项目招标领导小组的领导下，由聘请专家和有关单位人员组成，负责具体评标工作。
1.10 需方：招标设备工程项目法人名称。即项目法人，在招标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为需方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、三卷中称招标人为需方。
1.11 供方；在招标阶段称为投标人，在中标以后签订和执行合同阶段称为供方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、三卷中称投标人为供方。
1.12 程设计单位。负责本招标设备工程项目设计的单位，即 (工作设计单位名称)。
2.工程概况
2.1 工程依据
(填写主要批准文件名称、批准机关、批准日期等)
2.2 资金来源
(填写本工程投资构成、比例、币种等)
2.3 工程规模
(填写本工程规模情况和本期工程装机容量、台数等)
2.4 工作地址
(填写本工程的地理位置)
2.5 系统概况
(填写本工程各主要系统和/或相关系统概况，附图见附件15)
2.6 相关设备概况
(填写与本招标设备相关的设备位置，附图见附件15)
2.7 (总)平面布置图
(简要说明厂/场区布置和本招标设备的位置，附图见附件15)
2.8 (主)厂房布置
(简要说明(主)厂房布置特点和本招标设备布置，附图见附件15)
2.9 交通运输
(简要说明本工程所在地的交通运输情况，包括水、陆、空)
2.10 工程计划(形象)进度
(给出水工程计划、形象进度图表)
3.招标范围
(招标设备名称) 和相应的备品备件、专用工具、技术资料以及有关的技术服务等。具体内容详见第二、三卷。
4.投标人资质
4.1 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：
4.1.1 具有独立订立合同的权利。
4.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。
4.1.3 具有完善的质量保证体系。
4.1.4 业绩
4.1.4.1 具有设计、制造与招标设备相同／相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；
4.1.4.2 或主机设备有4.1.4.1相应业绩厂商的技术合作或技术支持。
4.1.5 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结破产状态。
4.1.6 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部电大规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发入网许可证的厂商。
4.2 对4.1.6款所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；4.1.6款中未包含的辅机设备种类应按4.1.1至4.1要求进行资格审查。
5.招标文件
5.1 招标文件的组成
5.1.1 标文件由第一卷《投标须知》、第二卷《合同条款》和第三卷《附件》组成。
5.1.2 招标代理机构所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
5.2 招标文件的解释和澄清
5.2.1 招标文件的解释和澄清可采用书面或会议的形式进行。
5.2.2 如采用书面形式，则一般在投标截止日期＿天前完成。
5.2.3 如各投标人提出的问题较多，则可采用标前会的形式。标前会一般在投标截止日期＿天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿天之内提出。
5.2.4 解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字／盖章和日期。
5.3 招标文件的补充和修改
招标代理机构对招标文件所作的补充和修改必须在投标截止日期＿天前作出，并通知所有投标人。
6.投标文件
6.1 投标文件的组成
6.1.1 投标文件由三卷组成。格式见招标文件及其附件具体内容如下：
第1卷
(1)投标人承诺函
(2)投标人法定代表人授权书
(3)投标入资格、资信证明文件
a. 关于投标人资格的声明函；
b. 企业法人营业执照(工商局复印件)；
c. 生产许可证、有关鉴定材料；
d. 工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等)；
e. 质量保证体系及其质量认证证明；
f. 近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额)；
g. 银行资信证明；
h. 业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施)；
i. 近三年经济行为受到起诉情况；
j. 其它文件和资料。
(4)投标保函
第2卷 合同条款
(1)定义
(2)合同标的
(3)供货范围
(4)合同价格
(5)付款
(6)交货与运输
(7)包装与标记
(8)技术服务与联络
(9)质量监造与检验
(10)安装、调试、试运行和验收
(11)保证与索赔
(12)保险
(13)税费
(14)分包与外购
(15)合同的变更，修改中止和终止
(16)不可抗力
(17)合同争议的解决
(18)合同的生效
(19)其它
附件
第3卷 附件
附件1 技术规范
附件2 供货范围
附件3 技术资料及交付过度
附件4 交货进度
附件5 设备监造(检验)和性能验收试验
附件6 价格表
附件7 技术服务和联络
附件8 分包商／外购部件情况
附件9 大件部件情况
附件10 履约保函
附件11 投标保函
附件12 投标人资格审查文件
附件13 差异表
附件14 投标人需要说明的其它问题
附件15 招标文件附图
附件16 投标人承诺函
附件17 投标人法定代表人授权书
附件18 投标人关于资格的声明函
6.1.2 投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。
6.2 投标文件的编制
6.2.1 一般要求
投标人应严格按照投标文件第一卷6.1所规定的格式和第二、三卷的内容要求编制投标文件，逐项逐条回答招标文件，顺序和编号应与招标文件一致。可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按附件13的格式统一汇总说明。
6.2.2 投标文件的语言
投标文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。
度量衡采用国家法定单位制(即国际单位制)。
6.2.3 投标有效期
投标有效期应为投标截止日期后＿天。若遇特殊情况，招标代理机构和招标人可于投标有效期之前要求投标人同意延长有效期，但延长期一般不超过3个月。投标人应以书面答复表示同意，并相应延长投标保函有效期此时投标人不能对投标文件进行任何修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应以书面形式给予明确答复，此时投标人被视为自动退出投标投标保证金予以全额退还。如延长期超过3个月招标人应对投标人因延长投标保函有效期所发生的费用进行适当补偿。
6.2.4 投标保证金
6.2.4.1 投标保征金金额不少于招标设备总金额的＿％。投标保证金可以是投标人开户银行出具的投标保函、支票或银行汇票。保函格式见附件11。
6.2.4.2 投标保函有效期为投标有效期后＿天。
6.2.4.3 发生以下情况之一者按标保证金将予以没收。
6.2.4.3.1 投标人在投标截止日期后投标有效期内撤回其投标。
6.2.4.3.2 投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。
6.2.4.3.3 投标人被通知预中标后，拒绝按预中顿标状态签订合同(即不按预中标的规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同)。
6.2.4.3.4 投标人不接受招标文件第一卷6.3.3的规定。
6.2.4.4 落标的投标人的投标保证金，将在《落标通知书》发出后予以退还。
6.2.4.5 中标人的投标保证金，将在签订合同且在《中标通知书》发出后予以退还。
6.2.5 投标人建议
投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的要求更为合理的建议方案，列于附件14中。同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。
6.2.6 标前会
如各投标人提出的问题较多，则可召开标前全。投行预备会一般在投标截止日期天前完成。投标预备会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿天之内提出。
6.2.7 投标文件的份数和签署
6.2.7.1 投标文件一式十六份(二正十四副)，包括附件六价格表(表中项目除价格数字外都要填写)及报价说明。附件十一投标人银行保函二份(一正一副)。在投标文件澄清后提交附件六价格表(表中项目均要填写)三份(一正二副)。
6.2.7.2 投标文件正本的每一页均应由投标人代表签字。报价表均应由投标人代表签名并加盖公章。
6.3 投标报价
6.3.1 投标人应严格按照附件六的格式认真填写价格表和各种分项价格表。
6.3.2 投标人的报价为闭口价。即中标后在合同有效期内价格固定不变。
6.3.3 若单价和总价有差异，则以单价为准并对总价进行修正；若数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正。
6.3.4 投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期相一致。
6.4 投标文件的递交
6.4.1 投标文件的密封与标记
6.4.1.1 投标文件的每份正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称。
投标人名儿“正本”’、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封上应加盖投标人公章。
6.4.1.2 投标保函应用信封单独密封，封面上注明“银行保函”和“保密”字样。
6.4.1.3 在投标文件澄清后提交的附件六分项价格部分应用信封单独密封，封面上注明“分项价格”和“保密”字样。
6.4.2 投标截止日期
投标文件应于投标截止日期＿(日期、时间)以前送达指定地点＿。一切迟到的投标文件都将被拒绝。如因特殊客观原因，投标人应于投行截止日期前通告招标人和招标代理机构。并得到其同意者除外。
6.4.3 投标文件的补充，修改和撤回
6.4.3.1 投标截止日期前，投标人可以书面形式向招标代理机构对业已递交的招标文件提出补充或修改相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封由投标人代表签字并加盖公章。
6.4.3.2 投标人不得在投标截止日期至投标有效期满前撤回投标文件，否则其投标保证金将予以没收。
6.5 无效投标
发生下列情况之一者，视为无效投标。
6.5.1 投标文件未按本卷6.4.1的规定密封和/或投标文件未按规定加盖公章和签字。
6.5.2 投标文件中无投标保证金。
6.5.3 投标文件未按本卷6.2的规定格式、内容填写和/或投标文件内容与招标文件有严重背离。
6.5.4 在投标文件中有两个以上的报价，且未明确哪个报价有效。
6.5.5 投标报价高于标底上限或投标报价低于标底下限且无科学合理措施者。
6.5.6 其它不符合招标文件要求的投标。
7. 开标
7.1 开标时间：＿＿＿＿。
开标地点：＿＿＿＿。
7.2 开标由招标代理机构会同招标人主持，邀请把投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席：
开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。
投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。
投标文件正本保存备查，评标使用副本。
开标会上允许投标人记录。
唱标应由招标代理机构指定专人做记录，并由投标人、招标人和招标代理机构代表签字，记录应存档并复印送国家电力公司工程设备招标审查领导小组办公室备查。
也可采用分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在规定的时间内报价；第二步，开价格标。
8.评标
8.1 评标对象和依据
评标对象为投标文件(及其有效的补充文件)；评标的依据为招标文件(及其有效的
补充文件)；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。
8.2 评标因素
详见本卷8.3.4.1和8.3.4.2。
8.3 评标程序
8.3.1 阅读标书，整理资料
评标小组各专业组分别阅读标书，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求，不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。
8.3.2 投标文件的澄清
开标以后，招标人和招标代理机构可针对投标文件的内容要求按标人澄清，澄清问题一般以澄清会的形式进行。由投标人当面澄清由招标人、招标代理机构提出的需要澄清的问题，并整理出书面资料(有投标代表签字、投标人公章、日期等)形成投标文件的有效补充。
经批准，也可采取其它形式进行澄清。
澄清不得对原投标文件作实质性修改。
8.3.3 初评
评标小组对所有投标文件进行审查，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的投标文件(按本卷6.5判断)。如果没有进行资格预审，则首先要进行资格审查。
8.3.4 详评
标书的详评包括技术评标和商务评标。
8.3.4.1 技术评标
8.3.4.1.1 技术评标因素
容量/能力
经济性能(包括热耗．电耗、效率等)；
供货范围(含备品、备件等)；
可靠性；
主要参数和其它重要性能指标；
寿命(包括易损件)；
结构特点(合材质、配置)；
运行特性；
检修条件；
服务
制造质量；
业绩。
8.3.4.1.2 技术评分
评标因素中不能以金额合理计算的则采用打分的办法；
各个评标因素的权重根据其重要程度确定；
技术评分采用百分制；
可靠性评分参照可靠性中心发布的有关资料，制造质量可参照成套设备局和电力部／国家电力公司有关司/局/部发布的有关资料。
8.3.4.1.3 经济计算：
凡可以用金额直接合理计算的评标因素应按其保证值计算成金额；
投标人提供的保证值，应有同类设备试验或实测数据证明，否则评标时应分析其保证值的可信度；
按招标设备效率差异折算成投标价格增加或减少的金额；
对投标人的详细供货范围清单和进口部套件进行确认提交商务组。
8.3.4.2 商务评标
8.3.4.2 1 商务评标因素：
商务条款；
供货范围；
融资、付款；
币种折算；
