3、最高审计机关在加强公共会计责任制中要确实起到有效的作用，首要一点是最高审计机关要时刻保持独立性和客观性，提高信誉。最高审计机关对确定和执行预算、对选拔和管理审计人员，对行使其审计职责，应具有充分的权威性和灵活性。
4、最高审计机关应强调：尽管审计是会计责任制程序中的一个重要部分，它并不减损这样一个事实，即行政与立法部门本身对于它们行使自己职责时的行为负有会计责任制。然而，最高审计机关必须同计划和管理人员合作，并不断帮助和指导他们进行有利于加强会计责任制的调整与改革。
分题二、作为促进公共会计责任制的经营审计
目的与目标
1、经营审计的主要目标之一是通过向政府中的决策人和议会并通过他们向人民提供信息来加强行政部门的会计责任制。经营审计应被看作是对财务合规性审计的补充而不是对它的取代。经营审计是要让议会和人民更清楚地认识到公共部门官员在公共开支、资源使用和确保政府应得收入上的成就（换言之，是指他们取得的效益）。要达到这一目的，最高审计机关必须保证审计报告的标准和质量，要及时、真实、公正、有充足的补充资料和结论，并提出改进不足之处的合理建议。要广泛散发这些报告，鼓励人们展开讨论。
2、经营审计的另一个目的是改进政府行政部门的质量，其方法是鼓励和促进更好的计划工作、得力的管理方法，建立适当的综合信息系统，经济有效地使用资源，对原有的经营方法不断进行评估，用适当的办法改进缺点以达到项目目标。
具体方针
下面的方针是为通过经营审计改进公共会计责任制而提出来的：
1、法律条例将有助于被审计单位的合作，提供和保存全面评价被审计单位经营活动所必要的一切有关数据资料。
2、在可能的情况下，最高审计机关应提倡和鼓励提供详细报表，说明政府在制定单个项目时的目标以及管理人员编制的具体可比目标和指标。同时，最高审计机关应改进审查经营标准的技术。
3、最高审计机关对管理和经营过程中以及信息系统、编制预算和会计记录中的不足之处，应提请注意。最高审计机关应在这方面（包括程序和编制文件）提出改进意见。最高审计机关应审查管理部门自己进行的评估，对其满意之处可以加以利用。
4、最高审计机关应提请注意经营审计后行政部门出现的改进情况。评估这些效益的技术需要进一步提高。
5、最高审计机关应保证经营审计采用的方法有良好的依据，能被充分理解和接受，并优先注意新方法的研究工作。
