中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于一九九五年中美知识产权问题的换文
（1995年3月11日）
（一）中方去文
尊敬的坎特大使：
我荣幸地提及中华人民共和国（中国）政府代表和美利坚合众国（美国）政府代表根据一九九二年两国政府间关于保护知识产权谅解备忘录的精神而进行的磋商。两国政府承诺提供充分有效的知识产权保护和实施并同意将此提供给各自对方国家的国民。
中国在这方面的行动表明了通过司法和行政程序取得有效实施知识产权的可观的进展和决心。中国已经建立专门的知识产权法庭审理侵权案件，我并确认中华人民共和国民事和刑事诉讼法对法院有授权，通过采取措施制止侵权、诉讼前及诉讼中的财产保全以及责令侵权人对权利所有人因其知识产权受侵犯而给予赔偿，来处理知识产权侵权案件。此外，法庭为进行有效诉讼采取证据保全措施。
中国最高人民法院已发布了一个通知，指示各级法院尽快审理有关知识产权的案件，包括对涉及外国权利人的案件。在对侵权人的刑事诉讼方面，我们的检察院正积极地侦查刑事侵权案件。
我在本函中所附的国务院知识产权办公会议执法行动计划（附件）将立即付诸实施。本行动计划加强了中国已进行的实施工作，并建立了一个长期实施机制，以便使省、直辖市、自治区及市级人民政府符合该计划的要求，并且中国将积极执行本行动计划。行动计划中提及的各个行政机关都根据中国法律有权采取特定步骤，有效地实施知识产权。
中国有关部门最近已采取有效行动保护知识产权。最近7个生产侵权产品的工厂，有的已经被关闭，或者经营许可证被撤销，超过200万片侵权激光视盘、激光唱盘、计算机软件的复制品已经被没收和销毁。在中国政府的行动计划中，上述努力将被加强，在一九九五年七月一日之前，将完成对于涉嫌生产侵权激光视盘、激光唱盘和激光只读存储器所有生产线的调查。曾有侵权行为的工厂将受到处罚，通过扣留、没收侵权产品和销毁所有侵权复制品，所有直接和主要用于生产侵权产品的材料和工具将被扣留、没收、销毁。营业执照和许可证将在适当的情况继续被吊销。
出口侵权产品已经被禁止。建立版权认证制度和在激光唱盘、激光只读存储器和激光视盘中使用特别识别标志，将为防止生产和出口侵权产品提供至关重要的手段。没有版权认证和标上特别识别标志的，将不给予从事与音像制品有关的行为许可证。超过一次违反上述条件要求的将撤销其许可证，情节严重、屡教不改的将吊销其营业执照。
根据行动计划将对零售企业进行检查，企业应保留库存记录和其他加强执法的信息。最近我国对计算机软件企业的打击侵权行动就是中国有效执行保护知识产权的一个例子。
另一方面，中国发展经济和进一步开放市场的决定增进了合作和受知识产权保护产品的贸易。中国最近批准国际唱片业联盟（ＩＦＰＩ）建立代表处，并将审查电影版权认证相关实体和其它版权认证实体的待批申请，如其申请符合公布的标准，则批准。此项批准不影响该办公室根据中国法律法规，从事其他活动的能力。
中国确认对音像制品和出版物的进口将不实行配额，进口许可要求或其它限制，不论是正式或非正式的。
中国将允许美国个人和实体在中国与中国实体建立生产、复制音像制品的合资企业。允许这些合资企业通过与中国的出版单位订立合同在全中国发行、销售、演示和放映。中国即将立即允许在上海、广州及其它主要城市设立这种合资企业，并且以后将这些城市的数量有秩序地扩大，到二○○○年达到十三个城市。美国个人和实体将被允许与中国出版社达成独占许可安排，使用许可人的全部目录，并在该目录中放行选择的项目。中国也允许美国个人和实体建立计算机软件的合资企业，允许该合资企业在中国生产和销售该合资企业的计算机软件和软件产品。
中国将继续允许美国个人和实体与中国实体订立电影产品收入分成的安排。例如可允许的安排，将包括根据许可协议美国实体收取电影产品所带来的收入中商定的比例。
