中华人民共和国劳动和社会保障部与美利坚合众国劳工部关于劳动法规合作达成的谅解
中华人民共和国劳动和社会保障部与美利坚合众国劳工部(以下简称“双方”)就双方共同感兴趣的劳动事务开展合作达成谅解。双方认为在确保经济增长、创造就业岗位、提高生活水平和促进广泛共享繁荣等方面,双方有着共同的责任和挑战。此外,双方还认为,在充分尊重各自国内有关法律和规定的同时,按照有关国际劳工原则保护工人权益是双方共同的目标。
第一条 合作领域
双方还一致认为,合作应先着眼于确定的几个领域,包括以下内容:
一、劳动立法和劳动法规行政管理
双方将在制定劳动法律和法规领域开展合作,以保障中国1994年颁布的《劳动法》赋予工人的权利,同时兼顾1998年国际劳工组织《关于工作中的基本原则和权利宣言》中体现的原则;在建立国家培训制度上开展合作,培训与劳动法律法规行政管理有关的中国各级政府官员。
二、劳动法律意识
双方将在建立劳动法律教育基础设施方面开展合作,向雇主和雇员提供有关国家劳动法律法规赋予他们的合法权利、保护及其各自的法律责任方面的教育。
三、产业关系
双方计划在促进工作场所劳资合作方面进行合作,包括建立劳动争议预防和处理机制,以及建立一项向政府官员、雇主、工人和民间社会其他成员介绍有关工人权利最佳国际实践的制度。
四、法律援助
双方将开展合作,与政府组织和非政府组织一道,开发向工人提供法律援助和法律培训的手段,并在中国开发制度上可持续的能力,以便项目初期合作结束后为工人提供的法律服务得以持续。
为实现本谅解的目标,确定2003年在中国启动一个技术援助项目,由美国劳工部提供总额不超过450万美元的资金支持。该项目由中国劳动和社会保障部和美国劳工部实施。
第二条 工作协调
中国劳动和社会保障部国际合作司和美国劳工部国际劳工事务局负责综合协调本项目的合作与交流活动。中国劳动和社会保障部将通过提供人员和提供为有效设计、实施和评估项目所需信息,对双方共同确定的任何技术援助计划提供支持。
为实现本谅解的目标,如属必要和合适,经双方同意,双方可以邀请工人、雇主和非政府组织的代表参与本项目活动。如果双方认为合适,还可以进行试点。