附件四: 采购
1.除非亚行同意,用本贷款资金支付采购的货物和服务时,应运用本附件以下所述的采购方式。本附件中的“服务”不包括咨询服务。
2.货物和服务的采购须遵循1989年3月颁发的并可随时修改的《亚洲开发银行贷款采购指南》中的规定,此指南现已提供给借款人。
3.除以下第6-8条规定外,货物和服务的采购不得对任何特定的供货商和承包商,或者对特定等级的供货商或承包商提供优惠和加以限制。
4.(a)除下面第5条中另有规定外,用贷款资金支付的设备或材料的每个供货合同,若其价格估计等于或超过50万美元,那么就应根据《采购指南》第二章中所述的要求经国际竞争性招标授予合同。
(b)对于要经国际竞争性招标授予的合同,应尽快地向亚行提交一份“综合采购通知书”(亚行将安排分别发布通告),最晚不得迟于第一次投标邀请发出前90天,其格式和内容应符合亚行的合理要求。只要还有经国际竞争性招标采购的货物,就应向亚行提供必要的情况,以便能够每年对“综合采购通知书”进行一次修改。
(c)对于要经国际竞争性招标授予的合同,其采购行动,根据《采购指南》第四章中的规定,需由亚行审定。根据这些规定,每份报批亚行的投标邀请草案必须在其发出前至少21天内交到亚行,其内容应符合亚行合理要求,以便亚行能够安排分期发布。
5.用贷款资金支付的价格估计不大于50万美元的设备、材料或服务的合同,除小额外均应按《采购指南》第三章规定通过国际采购方式授予。
6.在国际竞争性的招标中,对国内投标与国外投标进行比较时,视借款人的意愿并按照本附件之附录中所述规定,可为借款人国内制造的货物提供一优惠幅度,只要提供这一货物的投标人能够令人满意地向借款人和亚行证实该货物的国内增值至少等于其出厂价的百分之二十。
7.由亚行贷款资金以外的其他资金来源支付的货物和服务,应根据亚行可接受的程序、标准及规定由莱钢进行采购。
8.本项目所有的土建及机械安装工程费用应由莱钢从自己的资金来源中支付,这些工程可由莱钢承担,亦可由当地的承包人来承担,承包人的选用,要按照合适的程序,以确保经济效益和效率。
9.该贷款协定签订之前,对某些交货期长的该项目使用的建筑材料、设备,亚行同意莱钢代表借款人对其进行提前采购。虽然提前采购经过批准,但借款人应按照以第4条和第5条中的规定进行,并且这种批准不得以任何方式对上述两条中的各种要求做任何删改。
附件四之附录 国内制造设备材料的优惠
1、通过国际竞争性招标采购货物时,借款人国内制造的设备材料可以按下列条款的规定,给予一个优惠幅度;但该投标人必须确认其国内增值价值至少应等于该货物出厂投标价格的20%,使借款人和亚行都满意:
(a)应用国内优惠时,所有响应的投标首先应划分为下列三类:
(1)第Ⅰ类:借款人国内制造,满足最低国内增值的投标;
(2)第Ⅱ类:提供由借款人本国制造的其它货物的投标;
(3)第Ⅲ类:提供进口货物的投标。
(b)然后,在不考虑设备材料进口时应征收的各种关税和其它进口税及与投标货物的销售、发送有关的销售税及其它类似税收的情况下,对所有已评定的每一类投标进行比较,决出各类投标中的最低评估标。
(c)再对各类投标中的最低评估标进行相互比较,如果比较的结果是Ⅰ类或第Ⅱ类的投标为最低评估标,则该标可选作授约标。