国家税务总局关于进一步加强资源税管理工作的通知
（国税发〔2007〕77号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：
自资源税开征以来，各级地方税务机关在资源税管理中不断创新方法，提高征管质量，有效地发挥了调节资源级差、公平企业税负、筹集地方财政收入的作用，对促进资源保护和合理开发利用作出了贡献。国家“十一五”规划提出要建设“资源节约型、环境友好型社会”，资源税将在国家宏观调控中发挥更加重要的作用，对做好资源税管理也提出了更高的要求。现就进一步加强资源税管理提出以下工作要求，请各地结合本地区实际情况制定具体实施意见和办法，认真加以落实。
一、进一步提高对做好资源税工作重要性的认识
我国是一个自然资源相对短缺的国家。近年来，随着经济持续、快速发展，对资源产品日益增长的需求与资源有限、稀缺的矛盾越来越突出。实现资源的有效节约和充分利用，把我国建设成资源节约型、环境友好型社会已经成为我国今后一段时期的国家发展战略。当前，资源税正日益受到全社会的广泛关注，资源税制改革的步伐正在加快，进一步做好资源税工作对于落实科学发展观、促进和谐社会建设、实现国家经济社会发展战略有着非常重要的意义。为此，各级地方税务机关要进一步提高思想认识，更加重视资源税工作，按照“科学化、精细化”的要求，结合其他相关税种管理，统筹安排，强化资源税管理，有效提高征管质量与效率。
二、加强资源税税源管理
税源管理是税收管理的基础和核心。矿产资源分布和矿业开采具有点多面广、复杂多变、隐蔽性强的特点，掌握纳税人应税资源的开采、销售和使用情况相对比较困难，是资源税税源管理的难点所在。要按照科学化、精细化的管理要求，充分发挥工作的主动性、创造性，及时、全面地了解和掌握本地区应税资源的分布、品种、品位（质量）、开采量、自用量、销售量、库存量、资源储量、开采年限和开采业户的数量、经济类型、经营方式以及销售渠道、销售价格、销售市场、相关税费的征管情况，管住、管好资源税。
（一）重视和加强资源税的经济税收分析。要通过获取统计、行业主管部门等提供的有关经济指标信息，与资源税征管信息进行比对，深入分析相关经济指标与资源税税源之间的内在联系，研究各税目或重点矿产品资源税收入与相关经济指标之间的弹性关系，把握经济发展、税源分布、政策原因、征管措施、偶然性因素等影响收入的规律，剖析政策管理和征收管理中存在的问题，及时制定相应的强化管理措施。
（二）抓好纳税人的户籍管理。要进一步落实纳税户籍资料的“一户式”管理，及时归纳、整理和分析户籍管理的各类信息，建立健全资源税户籍管理档案。要建立和完善国税局、地税局在户籍管理上的协调配合机制，实现户籍管理的信息共享，定期开展户籍信息比对。对发现的管理盲点，要及时纳入税收管理。
