二是大力实施“基层执法人才培训工程”。基层是工商行政管理工作的重心，基层队伍是整个干部队伍建设的重点。要把基层一线执法干部作为重点培训对象，确保基层干部每年参加培训时间累计不少于12天，着力提高基层一线干部的综合监管能力、执法办案能力和信息化运用水平，确保70％以上的基层工商所干部具备执法办案能力。充分利用各种培训渠道，加强基层干部执行政策、促进发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的培训。
三是要大力实施“高层次执法人才培训工程”。培养一批高层次执法人才队伍，是建设高素质、专业化工商行政管理干部队伍的重要途径。要立足工商行政管理改革发展的需要，把各级工商行政管理机关综合素质较好、理论功底扎实、实践经验丰富的优秀中青年执法骨干作为重点培训对象，努力培养一批娴熟掌握党和国家方针政策、精通工商行政管理法律法规、善于处理重大疑难案件的专家型执法人才。5年内各地工商部门都要培养出一批专家型执法人才。
(三)坚持改革创新，完善工作单位，确保“十一五”干部教育培训工作任务的顺利完成
第一，丰富和创新内容，不断增强教育培训的针对性。
教育培训的内容决定教育培训工作的成效。工商行政管理教育培训的主要内容，周局长在重要讲话中已经明确指出，就是要加强政治理论教育培训，努力建设政治上过硬的干部队伍；加强政策法规和业务知识教育培训，努力建设业务上过硬的干部队伍；加强党的优良传统和反腐倡廉教育培训，努力建设作风上过硬的干部队伍。我们一定要按照周局长的重要指示，把党的理论创新成果和党的路线方针政策作为教育培训的中心内容，贯穿于教育培训工作始终；把法律法规和业务知识作为教育培训的重要内容，贯穿于教育培训工作始终；把党的优良传统和反腐倡廉作为教育培训必不可少的内容，贯穿于教育培训工作始终。
监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”是在认真总结工商行政管理改革实践基础上形成的落实科学发展观的工商行政执法理念，是对工商行政管理基本职能认识的深化，是我们的工作目标、基本任务，是新形势新任务对我们提出的新要求。在各类教育培训中，都要贯穿“四个统一”的工商行政执法理念，引导广大干部深刻理解监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的辩证关系，不断提高从政治上把握和处理问题的能力，不断提高为经济社会全面协调可持续发展服务的能力，不断提高依法履行职责的能力，坚持改革创新，依托现代科技手段，不断提高市场监管能力，不断提高与各方面的协调配合能力，不断提高抓好队伍建设的能力。
要针对不同岗位的职责要求，强化分级分类培训。围绕多样化的培训需求，科学设置满足个性化需求的培训课程，增强教育培训内容的吸引力。
第二，创新教育培训模式，增强教育培训的实效性。
坚持“以问题为导向，以能力为核心”，不断改进教育培训方式。要根据干部的岗位特点和干部教育培训的规律，注意选择多样化和灵活性的培训方式，增强培训的互动性。改变被动式、满堂灌的课堂讲授方式，更多运用启发式教学方法。大力推行案例教学、专题研讨、对策研究、情景模拟等课堂教学方式。选择适用性、操作性强的课题，开展菜单式选课培训。把课堂教学与现场交流、工作考察结合起来，促进教学之间、学学之间的交流，实现知识培训向能力培训的转化。
从实际出发，不断拓宽教育培训途径。要继续深化岗位练兵比武，培养一大批业务尖子，带动整个队伍素质的提高。抓好有组织的在职学习，推进日常学习的制度化、规范化。充分利用社会优质教育培训资源，继续加强与有关高等院校、培训机构的联合办班，不断加强和改进境外培训工作。加强实践锻炼，有计划地抓好跟班学习和基层挂职。探索运用学分制、学时制、弹性学习等形式，把集中培训与个人自学结合起来，解决好一般干部参训难的问题。
以金信工程为依托，提高干部教育培训的信息化水平。要加强教育培训领域的信息化建设，充分发挥现代信息技术的优势，广泛运用网络培训、电化教育等现代化、信息化培训手段，扩大教育培训覆盖面，更好地解决工学矛盾，不断提高教育培训质量。
第三，完善制度，规范管理，建立充满生机与活力的教育培训工作机制。
规范培训计划管理。要坚持教育培训归口管理，完善教育培训计划申报审批制度，避免多头培训、重复培训，严禁乱办班。开展严格的项目论证评审和监控，实行教育培训项目管理制度。
优化培训过程管理。要根据不同班次的需要，以理论的内在逻辑和实践的要求为脉络，把教育培训的内容科学地设计成具体课程。根据培训内容的需要，选择合适的培训方法，确定合适的师资和教材，实现课程、教法和教员的优化组合。加强培训班日常管理和学员管理，形成良好的学习秩序。
完善培训考核评估。要实行干部教育培训登记管理制度，建立健全干部教育培训档案。坚持定量与定性考核相结合，述学与评学、考学相结合，培训与上岗、考核、提拔、任用、评优相结合，建立干部教育培训考核激励机制。探索建立科学的干部教育培训质量评估机制，不断提高教育培训质量。
三、加强教育培训的基础建设，为提高教育培训水平提供坚实的保障
