回顾总结这些年来干部教育培训工作成绩,我们可以得到这样几点体会:第一,必须坚持以发展着的马克思主义为指导,牢牢把握干部教育培训工作的正确方向。第二,必须围绕中心、服务大局,为工商行政管理改革发展提供智力支持和人才保证。第三,必须以工商行政管理能力建设为重点,不断提高广大干部的市场监管和行政执法能力。第四,必须发扬理论联系实际的优良学风,不断提高干部教育培训工作的实效。第五,必须坚持与时俱进、改革创新,不断提高干部教育培训质量,增强干部教育培训的吸引力。
应该看到,尽管我们的工作取得了明显成绩,但与新形势新任务的要求相比,干部教育培训工作还存在一些不适应.的地方,主要是:有的领导干部对干部教育培训工作认识还不到位,抓落实的措施不够有力;有的施教机构功能定位不准,没有真正成为干部教育培训的主阵地;有的地方干部教育培训的内容缺乏新意,方法陈旧,手段落后,针对性和实效性有待加强;基层干部培训还是一个薄弱环节;对干部教育培训的规律性认识有待加强,教育培训工作队伍专业化水平需要进一步提高。这些必须在“十一五”的干部教育培训工作中得到明显纠正和改进。
二、进一步增强工作责任感和使命感,全面完成“十一五”干部教育培训工作任务
刚才,伯华局长从三个方面深刻阐述了加强干部教育培训的重要意义。他指出,加强干部教育培训是时代发展的迫切要求,是全面实现“十一五”经济社会发展目标的客观需要,是推进工商行政管理改革发展的重要保障。这是工商行政管理部门全面落实科学发展观,努力做到“四个统一”的关键。我们一定要从这个意义上来深刻认识加强干部教育培训的重要性,进一步增强工作责任感和使命感,把干部教育培训作为抓班子带队伍、开创工作新局面的一项全局性、战略性、基础性工作抓紧抓好,抓出成效。领导干部要率先带头参加学习培训,积极支持干部教育培训工作,督促解决教育培训工作中存在的实际问题,努力创造人人参加学习培训、人人都能岗位成才的良好环境。
(一)始终围绕“十一五”时期干部教育培训工作主线,树立科学的教育培训工作理念
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,从党和国家事业发展的全局出发,提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,对大力加强干部教育培训工作做出了一系列重要指示。前不久,中央颁布了《
干部教育培训工作条例(试行)》,对干部教育培训工作做出了全面系统的规定,并制定了《
2006-2010年全国干部教育培训规划》,明确了“十一五”时期干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务。国务院办公厅转发了人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》,要求以制度建设为基础,以能力建设为主题,全面加强公务员培训工作。学习贯彻十七大精神,贯彻落实党中央、国务院的一系列重大部署,是全系统“十一五”时期干部教育培训工作的主线。各级领导干部和广大教育培训工作者,要围绕这条主线,牢固树立科学的教育培训工作理念。
一是以人为本的理念。要树立人才资源是第一资源、人人都可以成才的思想,激发干部的学习活力,不断提高人才素质,扩大人才规模,形成人才资源的战略优势。
二是全员培训的理念。要在突出重点培训对象的同时,面向全体干部特别是基层干部,不断加大培训力度,扩大培训覆盖面,实现培训规模和质量、效益的统一。
三是注重能力的理念。要通过教育培训最大限度地开发干部的潜能,不断改善干部的知识、技能、态度和行为,提高干部的学习能力、实践能力和创新能力,解决实际工作中的各种“疑难杂症”,创造良好的工作业绩。
四是终身学习的理念。要通过各种有效途径,形成良好的学习研究风气,创建学习型机关,争当学习型干部,使每一个干部都乐于学习,善于学习,勤于思考。
(二)紧密结合实际,突出工作重点
为贯彻党中央、国务院关于加强干部教育培训工作的重大部署,总局在充分征求各地意见的基础上,研究制定了《
2006-2010年全国工商行政管理系统干部教育培训规划》,提出了“十一五”时期全系统干部教育培训的总体要求和目标、任务。各级工商机关要根据总局“十一五”干部教育培训规划的要求,按照干部管理权限,突出工作重点,分解任务分工,明确时间进度,研究落实规划的具体实施方案,分级分类实施,保证整体规划的落实,保证“十一五”干部教育培训任务的全面完成。
一是大力实施“领导人才培训工程”。工商行政管理事业的改革发展,领导干部是关键。要把各级领导班子成员特别是正职领导干部,以及年轻后备干部作为重点培训对象,确保领导干部每5年累计参加3个月以上的脱产培训,着力提高他们的思想政治素质和宏观决策、战略思维、驾驭全局、综合协调的能力。总局将根据需要适时举办省级工商局领导干部研修班,就关系工商行政管理改革发展全局的重大问题进行集中研讨。每年安排一定数量的地(市)级工商局长、省级工商局处长参加总局行政学院的脱产培训,确保5年内轮训一遍。还要有计划地举办优秀县(市)级工商局正职培训班和优秀基层工商所长培训班。