一、充分认识加强干部教育培训的极端重要性,进一步增强工作责任感和使命感
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,从为全面建设小康社会提供人才保障和智力支持的高度,充分重视实施人才强国战略和科教兴园战略,始终把干部教育培训作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工作来抓。我们要认真落实中央的决策部署,进一步提高思想认识,增强做好干部教育培训工作的自觉性和责任感。
(一)加强干部教育培训是时代发展的迫切要求。教育培训是培养造就人才、推动事业发展的重要基础性工作。我们党历来十分重视对干部的教育培养。红军时期设立“红军大学”、延安时期创办“抗日军政大学”,为中国革命输送了大批优秀军政人才。新中国成立前夕,毛泽东同志及时告诫全党和各级干部务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风,进城以后全党都要学习我们不熟悉、不懂的东西。党的十一届三中全会以后,以邓小平、江泽民同志为核心的第二、第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,大力推进马克思主义中国化的理论创新,先后作出加强党的执政能力建设和先进性建设、推进党的建设新的伟大工程、大规模培训干部等一系列重大战略决策,培养了千千万万政治坚定、业务精通、勇于开拓、敢于创新的优秀干部。正是由于我们党顺应时代发展潮流、根据不同时期的历史任务,教育培养造就了大批优秀人才,我们党才得以不断发展壮大,我国的革命和建设事业才能不断从胜利走向胜利。当前,国际局势深刻变化,科技进步日新月异,我国正处于改革发展的关键时期,新情况新问题层出不穷,机遇与挑战并存,加强干部教育培训更显得十分重要和紧迫。第一,坚定不移地走中国特色社会主义道路对我们干部队伍的素质提出了更高的要求。经过29年的改革开放,我国的社会主义市场经济体制逐步完善。同时随着工业化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,又使我们在发展中国特色社会主义这项前无古人的开创性事业中不断面临新的课题和挑战。这就要求我们必须大力加强干部教育培训,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心,不断增强在新形势下开创中国特色社会主义事业新局面的能力和本领。第二,科学技术的飞速发展需要不断进行知识更新。当今世界,已进入知识经济时代,科学技术突飞猛进,信息技术飞速发展,知识更新不断加快,我们面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力,也肩负着逐步缩短与发达国家的差距、实现我国经济跨越式发展的繁重任务。只有大力加强教育培训,不断进行知识更新,才能使我们的干部跟上时代前进的步伐,才能使我们的工作适应形势发展的需要。第三,我们干部队伍中还存在一些不适应的问题有待通过加强教育培训切实解决。应当充分肯定,经过多年的不懈努力,工商行政管理系统的干部队伍建设取得了很大成绩。我们这支队伍的政治素质明显提高、业务能力明显增强、工作作风明显改进、执法形象明显改善,有力地保证了工商行政管理工作的顺利开展。同时也要清醒地看到,与形势任务的要求、与党和人民的期望相比,我们队伍中还存在一些不相适应的现象。比如:有的干部理论素养不高,开创工作新局面的能力不足;有的干部观念知识和工作方式老化,难以适应监管制度改革的要求;有的干部作风不踏实,服务意识不强;个别干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题没有得到很好解决,经不住权钱、美色的诱惑和考验,以权谋私,违纪违法,败坏了工商形象。我们必须通过不断加强教育培训,内强素质、外树形象,努力建设一支适应形势任务需要、党和政府放心、人民群众满意的工商行政管理干部队伍。
(二)加强干部教育培训是全面实现“十一五”经济社会发展目标的客观需要。“十一五”时期,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期。实现“十一五”经济社会发展目标,关键在人才。干部队伍是党和国家重要的人才资源,是建设中国特色社会主义事业的重要保证。干部队伍素质的高低,对于“十一五”时期经济社会发展目标的实现有着至关重要的作用。加强干部教育培训是提高队伍整体素质的基础性工作,也是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。工商行政管理部门是国家的市场监管执法部门,在维护市场秩序、促进经济社会发展中承担着重要职责。大力加强干部教育培训,全面提高队伍整体素质,也是工商行政管理部门为实现全面建设小康社会的奋斗目标充分发挥职能作用的需要。我们必须从全局和战略的高度,深入学习贯彻胡锦涛总书记关于大力加强干部教育培训的一系列重要指示精神,进一步发挥干部教育培训的战略性、先导性和基础性作用,联系实际创新路,加强培训求实效,进一步落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装干部,用党和国家的方针政策和法律法规培训干部,用党的优良传统和作风教育干部,全面提高工商行政管理干部队伍的整体素质。
(三)加强干部教育培训是推进工商行政管理改革发展的重要保障。在党中央、国务院和各地党委、政府的重视和关怀下,在全系统干部的共同努力下,这些年来,工商行政管理改革发展取得了长足进步。我们已经基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律体系框架、基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制机制、基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商干部队伍。新的形势、新的任务对工商行政管理工作提出了新的更高的要求:促进科学发展、构建和谐社会,对我们维护市场秩序的要求更高;深化行政管理体制改革、切实转变政府职能,对我们提高服务水平的期望更大;落实依法治国方略、推进法治工商建设,对我们依法行政的标准更严;构建惩治和预防腐败体系、加强党风廉政建设,对我们权力运行的监督更力。迫切需要我们在巩固工作成果的基础上,坚持与时俱进,继续推进监管体制、机制、方式、手段的改革创新,努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一,不断开创工商行政管理工作的新局面。这就要求我们必须大力加强干部教育培训工作,进一步提高促进科学发展的能力和水平,使广大工商干部正确处理履行监管职责与促进科学发展的关系,正确处理履行监管职责与服务大局的关系,正确处理履行监管职责与构建和谐社会的关系,正确处理履行监管职责与推进依法行政的关系,为促进科学发展、构建和谐社会充分发挥工商行政管理职能作用。