二、存在的主要问题
由于各试点县(区、市)经济社会发展不平衡,职业卫生服务工作基础不尽相同,试点工作总体开展还不平衡,不同程度地存在着一些问题,面临一定的困难。
(一)个别试点县政府领导重视程度不够,没有切实履行职责。
本次督查发现,广西马山县政府对试点工作重视不够,未切实履行职责。福建惠安县由于不久前明确县领导分工,领导小组刚 刚成立,有关领导对工作有待进一步熟悉。
(二)少数试点县(区、市)部门职责分工还需要进一步明确和细化,以切实建立协调机制。
督查发现,一些试点地区的多部门参与和协调工作机制,仍然只停留在文件上,尚没有开展工作。尽管试点实施方案已经明确 要求多部门参与试点工作,但仍有少数试点县(区、市)部门之间信息沟通太少,工作联系不够紧密,如福建惠安县自试点启动以来, 还没有召开一次部门协调会议。
(三)试点工作经费有待进一步落实。
安徽省当涂县,广西马山县、容县,北京市大兴区,广东省江门市新会区等试点县(区、市)没有落实工作经费,致使一些卫生服务所急需的仪器设备严重不足,长效保障机制尚未建立起来。
(四)职业卫生技术服务能力有待进一步规范、提高。
少数试点县(区、市)疾病预防控制中心职业卫生技术服务工作还停留在传统的工作方法上,只能开展一些宣传、培训和摸底调查工作,工作欠规范,质量不高。社区和乡镇卫生院的职业卫生服务工作仅停留在文件上,没有真正落实。
三、下一步工作要求
基本职业卫生服务试点工作是一项艰巨复杂的社会系统工程,阶段性强,任务明确,涉及行政管理、工程和医学技术等不同层面,各试点地区领导和有关人员要把基本职业卫生服务试点作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,以高度的责任感和事业心,下大力气、下真功夫,抓紧抓好。针对当前和今后一段时间的工作,我部提出如下要求。
(一)进一步加强领导,提高对试点工作重要性的认识。
基本职业卫生服务试点工作是落实《
职业病防治法》和探索实现世界卫生组织倡导的“2015年达到世界上所有劳动者都享有基本职业卫生服务”战略目标的一项重要措施,通过提供最广泛的最基本的职业卫生服务,不断提高工作效率、改善工作环境,保护劳动力资源的可持续健康发展。各试点地区政府要加强对试点工作的领导,提高对试点工作的认识,按照试点工作方案,切实做好各项工作。