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国家工商行政管理总局关于印发钟攸平副局长在全国工商系统打击传销工作座谈会上讲话的通知

  (五)坚持不懈开展宣传教育,增强宣传教育工作的覆盖面和渗透力。宣传教育是一项长期工作,宣传教育工作要做到入脑入心,提高对农民、学生等群体宣传的针对性,教育群众了解国家政策,做到知法守法。除了与教育部门的合作外,工商部门要加强与劳动部门的协作配合,做好对农民工、下岗职工的就业宣传;加强与妇联组织的配合,推进无传销家庭的创建活动。
  (六)建立健全长效机制,确保打击传销工作深入持久开展。打防并举,重在治本。各级工商行政管理机关要在总结前段工作基础上,探索建立集防范、控制、监管、打击于一体的打击传销长效工作机制。要完善举报投诉、联合执法、联席会议、部门协作、区域协作等各项制度,确保打击传销工作持续深入开展。今年以来,总局推广的广东等地创建“无传销社区”,河北等地的“打击传销志愿者”等做法,对发挥两委(居委会、村委会)、两所(工商所、派出所)职能,强化基层基础作用,发动群众开展人民战争具有重要作用。各地要结合本地实际开展创造性工作。围绕创建“无传销社区”,广东省总结了“五个一”工程,即印发一张联系卡、编写一封公开信、设立一个信息平台、组建一支执法队、签订一份责任书;河北省提出了“四个结合”,即创建活动与出租房屋和流动人口管理相结合、与基层平安建设相结合、与打击传销志愿者活动相结合、与“一会两站”工作相结合;山东省建立了“五项机制”,即建立社区打击传销互动机制、法制教育机制、信息交流机制、快速反应机制、责任机制,都具有示范和指导意义。下一步要在全国范围内大力推广创建“无传销社区”工作,要在创建基础、核心内容、依托平台、考核机制等方面下功夫,总结经验,形成制度,强化落实,以充分发挥创建“无传销社区”在打、防、控方面的积极作用。
  (七)依法加大直销监管力度,严格规范直销经营行为。
  1.及时掌握企业情况,研究解决问题。当前,一些企业对直销市场还存在模糊认识,在操作中存在违规行为。工商部门要加强监管,及时掌握企业情况,分析可能产生的问题,研究开展直销监管工作的方式方法。加强信息的搜集与沟通。
  2.加强制度建设和人员培训,加强对企业的宣传和行政指导。要求企业正确认识当前中国的直销市场,脚踏实地,依法扎实开展经营,增强企业的社会责任意识。
  3.查处未经批准擅自直销等违法行为。各级工商行政管理机关要依照法律和行政法规的有关规定,严厉查处未经批准擅自从事直销的企业、单位和个人。在查处未经批准从事直销的同时,要严厉打击打着“直销”、“连锁经营”、“特许经营”等旗号从事的传销活动,并按照《禁止传销条例》予以处罚。


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