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科学技术部办公厅关于印发刘燕华副部长在2007年度高新技术发展及产业化工作会议上的讲话的通知

  3. 有效整合资源,全面推进地方科技事业新的发展。
  地方科技工作是科技工作的重要内容。“十一五”时期,全面贯彻落实《规划纲要》,地方科技工作承载着重要使命。今年,要重点抓好以下工作:
  以重大项目为纽带,加强地方科技工作。近年来科技部加强地方科技工作有较大起色,但是从支持手段上看,一般性政策多、示范性项目多,国家重大项目由地方牵头组织的仍然偏少,国家计划与地方计划衔接、国家计划向地方延伸仍显不足。今后一个时期,支撑计划由地方牵头组织的项目经费比例要达到1/3;安排由地方组织牵头的项目资金不少于10亿元。一些体现国家目标的重点任务可交给基础较好的地方牵头组织实施。从今年起,科技部根据《规划纲要》的总体部署,充分考虑各省(市、区)党委政府确定的科技创新战略重点,在地方推荐的基础上,对每个省(市、区)择优支持有利于发挥地方优势和特色的几个重大科技项目,将其作为“一把手工程”列为省部会商的重点,列入支撑计划和地方相关计划,由国家和地方共同投入,加大支持力度。
  (二)整合资源,优化机制,高新技术产业化和环境建设要有新举措。
  1. 全面落实《规划纲要》配套政策及其实施细则,优化863计划、支撑计划等成果的产业化机制。
  胡锦涛总书记在全国科技大会上讲话指出:要抓紧制定切实有效的改革举措、激励政策和法律法规,完善鼓励自主创新的金融财税政策,改善对高新技术企业特别是科技型中小企业的信贷服务和融资环境,加快发展创业风险投资,积极为企业技术创新服务,为不同类型、不同所有制企业提供公平的竞争环境。
  科技部要会同各有关部门,就政策落实有关情况和问题沟通协商;建立中央和地方联动机制,使地方政策措施充分体现国家有关政策精神。组织开展政策实施细则的培训工作;开展政策实施细则实施情况调研,对政策落实情况进行监督和检查,对政策实施效果进行评估,提出进一步改进和完善的建议。
  特别是有关高新技术成果产业化和环境建设方面的实施细则,如《关于促进国家高新技术产业开发区进一步发展,增强自主创新能力的若干意见》以及孵化器、大学科技园、生产力促进中心的认定和管理办法等。而且,要加强与各地方科技部门和相关单位的沟通,及时了解实施细则执行过程中遇到的问题和困难,认真研究和分析其根源,积极协助解决实际问题。要以落实配套政策及其实施细则为契机,进一步加强863计划、支撑计划等国家科技计划成果的产业化机制研究,有效实现科技成果转化和产业化的新模式。
  2. 整合火炬相关工作,统筹中小企业创新基金等专项,集聚产业化环境建设的优势资源。


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