第七条 管理文件（英文为Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｄｏｃｕｍｅｎｔ，简称ＭＤ），是各职能部门下发的就民用航空管理工作的重要事项作出的通知、决定或政策说明。
第八条 工作手册（英文为Ｗｏｒｋｉｎｇ Ｍａｎｕａｌ，简称ＷＭ），是各职能部门下发的规范和指导民航行政机关工作人员具体行为的文件。
第九条 信息通告（英文为Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｂｕｌｌｅｔｉｎ，简称ＩＢ），是各职能部门下发的反映民用航空活动中出现的新情况以及国内外有关民航技术上存在的问题进行通报的文件。
第三章 规范性文件的立项
第十条 民航总局各职能部门应当拟订规范性文件的年度制定计划，并经本部门主任、司长、局长批准后组织实施。
第十一条 规范性文件年度计划应当包括项目类别、项目名称、起草单位、负责人和预计完成日期等。
第十二条 各职能部门可按照实际需要在计划外制定规范性文件，但需经本部门主任、司长、局长批准。
第四章 规范性文件的制定程序
第十三条 各职能部门制定规范性文件应当指定专人或成立起草小组（以下统称“起草人”）具体负责起草工作。
起草人应当对规范性文件所涉及的主要问题进行调查、研究、咨询，拟定编制大纲，经有关职能部门主任、司长、局长批准后进入起草阶段。
第十四条 草案完成后，起草部门应当通过书面形式广泛征求有关职能部门、行政管理相对人或者专家的意见。
第十五条 对于涉及疑难、重大问题的规范性文件草案，起草部门应当召开相关人员参加的座谈会或者论证会，必要时应当召开听证会，听取各方意见。座谈会、论证会、听证会可根据需要召开多次。
第十六条 规范性文件经起草部门根据各方意见进行修改定稿后，由主任、司长、局长签署下发。
