六、积极推行公务卡制度
建立公务卡制度，有利于减少现金支付结算、提高支付透明度和加强监控管理，是完善国库集中收付制度的重要措施。近年来，随着国库集中收付制度改革的深化，公务卡的作用愈来愈引起各级财政部门的关注。许多地方财政部门进行了有益探索，取得了一定的成效。研究建立公务卡制度，加快推行公务卡要把握三个原则，一是财政资金在公务消费前应保留在国库单一账户体系之内，不得脱离国库单一账户体系。二是实行公务卡要有利于强化预算执行动态监控，不能削弱监控管理。三是公务卡的使用要方便操作，提高效率，减少预算单位工作量。
各地财政部门要高度重视、认真研究，加快推进公务卡制度的建立，力争到2010年全国省、市两级全面推行公务卡管理，有条件的县，也要研究推广使用公务卡，逐步减少预算单位的现金支付。要规范结算程序，提高结算效率，保证资金结算的安全性和准确性。要重点研究公务卡支出的监控问题，使财政部门和预算单位能够及时准确掌握公务卡的公务支付信息并实行有效的监控管理。要积极开发适合本地情况的银行卡公务结算软件系统，并与国库集中支付系统衔接，提高支付效率，满足银行卡支付管理需要和支付信息反馈要求。
七、推进财政直接支付的规范化管理
近年来，各地财政部门按照改革方案的要求，积极开展财政直接支付业务，通过有效的事前监督，使财政资金支付的安全性、规范性和有效性显著提高。但是，个别地方在办理财政直接支付业务过程中，出现一些操作不规范、对有关方面的职责定位不准确的问题，应引起高度重视。各地要按照国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）规定的支付程序和职责分工，规范财政直接支付业务，坚持财政直接支付业务的规范化操作程序，不得擅自改变财政部门、人民银行、代理银行（商业银行，下同）等相关主体的职责和财政直接支付业务流程。财政部门负责审核财政直接支付申请，并按照规定程序向代理银行签发支付指令，通知代理银行付款；代理银行要按照委托代理协议，根据财政部门签发的支付指令，及时、准确、快捷地办理资金支付，并按规定与中国人民银行及时办理资金清算业务；中国人民银行负责按照财政部门签发的汇总清算通知书，审核代理银行资金清算申请，及时、准确地与代理银行办理资金清算工作，监督代理银行代理财政性资金支付的有关业务。
