改革开放以来，受到经济发展水平影响，我国猪、禽养殖业主要集中在东部沿海和中部粮食主产区。与此相对应，我国饲料加工业也主要分布在这些地区。2005年，东部沿海十省市和中部六省肉类产量和工业饲料产量占全国的比重分别为61.9%和64.3%，东北三省为10.1%和14.4%，西部地区12省区市为28.0%和21.3%。从发展趋势看，随着近几年来东北地区畜牧业发展速度的加快，加上越来越多的东部沿海饲料加工企业到东北等玉米主产区投资办厂，东北等玉米主产区饲料加工业的地位将提高。
“十一五”时期，在稳定东部沿海的同时，稳步提高中部的发展水平，积极发展东北和西部玉米产区的饲料加工业。东部沿海地区和大城市郊区重点发展高附加值、高档次的饲料加工业、添加剂工业和饲料机械工业；东北和中部地区积极发展饲料原料和饲料加工业，加快粮食转化增值；西
南山地玉米区、西北灌溉玉米区和青藏高原玉米区要建立玉米饲料生产基地，加快发展玉米饲料加工业。有条件的地方要充分利用边际土地发展青贮玉米。
（二）深加工业布局
“十一五”时期，重点是优化产业布局，调整企业结构，延长产业链，培育产业集群，提高现有企业的竞争力。对于严重缺乏玉米和水资源的地区、重点环境保护地区，不再核准玉米深加工项目。主要行业的布局见专栏3。
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│ 专栏3玉米深加工业区域布局的结构调整方向 │
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│ 行 业 │ 区域布局 │
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│淀粉 │以山东、吉林、河北、辽宁等4省为 │
│ │主，重点是用于造纸、纺织、建筑和│
│ │化工等行业需要的高附加值的特种变│
│ │性淀粉，稳定以玉米为原料的普通淀│
│ │粉生产。 │
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│淀粉糖 │以山东、河北、吉林为主，重点是作│
│ │为食糖补充的固体淀粉糖，以及用作│
│ │食品配料的多元醇（糖醇）。 │
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│发酵制品 │以山东、安徽、江苏、浙江等省为主│
│ │，重点是进口替代的食品和医药行业│
│ │需要的小品种氨基酸和其他新的发酵│
│ │制品，不再新建或扩建柠檬酸、味精│
│ │、赖氨酸、酒精等项目。 │
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│多元醇 │以吉林、安徽现有企业和规模进行试│
│ │点，不再新建或改扩建其它化工醇项│
│ │目，并结合国内玉米供需状况稳定发│
│ │展。 │
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│燃料乙醇 │以黑龙江、吉林、安徽、河南等省现│
│ │有企业和规模为主，按照国家车用燃│
│ │料乙醇“十一五”发展规划的要求，│
│ │不再建设新的以玉米为主要原料的燃│
│ │料乙醇项目。 │
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六、政策措施
针对玉米加工业存在的问题，要采取综合性措施，加强
