六是抓好安全责任追究制度的贯彻落实。坚持有职有责，缺位必查。要落实道路运输事故统计分析和报告制度，定期分析安全生产形势，查找关键性因素，适时提出有针对性的防范措施。要严格按照《
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《
生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，认真落实“四不放过”和“惩治并举”的原则，积极参与调查，客观分析原因，严格界定责任，严肃处理责任人。
（三）提高农村道路运输发展能力，更好地服务社会主义新农村建设。
发展农村客货运输是交通工作服务社会主义新农村建设的最直接、最有效的举措。各级交通主管部门要把推进农村运输作为一项重要工作，给予更多的关注、更有力的支持。
一要加大政策扶持力度，加快发展农村客运。充分考虑农村客运社会公益性强、农民承受能力低、盈利微薄的特点，按照“多予、少取、放活”的原则，建立公共财政与公共政策支持体系。要争取地方政府支持，争取农村客运享受城市公交一样的税费优惠政策。各级交通主管部门也要采取减免客运附加费、养路费等措施，减轻经营者负担，让农村客运车辆开得了、留得住、有效益。要配合财政部门做好农村客运燃油补贴资金的管理和发放工作，确保补贴资金真正发到农村客运经营者。
二要统筹规划农村客运站点建设。农村公路建设，要与农村客运站点统筹安排，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。要加大农村客运站点建设资金投入，切实做到专款专用；要以“实用”为原则，合理确定农村客运站建设标准，严禁搞形象工程。
三要因地制宜制订农村客运组织方式。各地可根据客流量和道路情况，采取片区运营、循环运营等多种运输组织方式。同时，争取地方政府支持，打破城乡客运管理分割局面，探索农村客运线路公交化改造，推动城乡客运一体化进程。
四要积极发展农村货运。要按照国务院关于加快服务业发展的意见，加快发展农村货运业，逐步完善农村货运基础设施，进一步扩大“绿色通道”覆盖面。要注重发挥基层交管站作用，了解农村货运需求信息，帮助农民解决“运货难”问题。
（四）提高可持续发展能力，更好地服务资源节约型、环境友好型社会建设。
各级交通主管部门要高度重视道路运输的节能减排工作，确保“十一五”末与2005年相比，单位能源消耗降低20%。
一要研究建立体现道路运输行业节能技术进步的道路运输节能标准体系。制定《集装箱汽车燃料消耗量限值》、《厢式汽车燃料消耗量限值》等技术标准，从源头上限制高耗能运输装备进入道路运输市场，并加快老旧车辆的更新换代步伐。在农村地区推广使用符合《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》的经济适用车辆。同时，要研究制定货运分类管理政策，制定差异化的运力准入标准。
二要提高运输组织化程度，提升运输实载率。客运方面，要根据客运市场供求状况和道路客运的技术特点及比较优势，把实载率作为重要指标纳入运力调控体系，合理调控运力，提高班车实载率和里程利用率。货运方面，要大力发展货运信息服务网络，提高集疏运效率。要积极引导传统货运企业拓展服务链，大力发展第三方物流，提升物流的专业化、社会化服务水平。
三要通过科技进步，提高资源利用效率。支持节能技术研究和产品开发，积极推广应用节约能源新技术、新设备、新产品、新工艺，部科教司正在组织相关专题研究，希望各省积极参与。要加快制定道路运输产业政策，对能源利用效率和再生资源回收利用提出具体要求。要在确保安全的前提下，推进废旧轮胎翻新利用。因地制宜推广汽车代用燃料，合理调整道路运输车辆能源消费结构。要在机动车维修行业推广应用检查维护（I/M）制度，治理污染物超标车辆，最大限度地降低在用车辆的能源消耗。
四要普及驾驶员节能降耗知识。严格落实驾驶员培训大纲，强化节能知识和操作技能培训，逐步推广使用驾驶员培训模拟装置替代部分实车教学。同时，督促道路运输企业开展节能教育，不断提高驾驶员的节能意识和节能驾驶操作技能。
（五）提高市场监管能力，更好地推进诚信行业建设。
一要继续完善法规体系。各地要认真落实《
道路运输条例》及相关配套规章，加快修订、完善地方性道路运输法规，加大执行情况的检查力度。要进一步落实客运班线经营期限制，推行客运班线经营权服务质量招投标。要加快推进维修质量保证期制度和出厂合格证制度，研究推进机动车维修救援网络的政策意见。部将在系统总结《
道路运输条例》实施经验的基础上，研究启动《道路运输法》的立法准备工作。
二要突出监管重点。要集中力量，整顿和规范运输市场秩序，重点打击非法经营、宰客、甩客行为。要加大对跨省长途客运、危险品和大型物件运输的监管力度。要结合治超工作，加强对重点货运车辆的监管，完善货物源头管理措施。要切实加强出租汽车管理，配合当地政府和有关部门做好发展规划，调控运力总量，解决供求矛盾，与建设部门一起，确保出租汽车行业稳定。要加强机动车维修质量监管，提高收费透明度，让车主放心修车、明白消费。要优化监管方式，充分利用科技设备，畅通社会投诉渠道，强化对运输市场的监控。
三要着力推进行业诚信体系建设。各地要以落实道路运输企业质量信誉考核和维修企业质量信誉考核制度为契机，逐步建立道路运输市场的诚信考评体系，把企业诚信状况作为配置运输资源的重要条件和市场引导的重要信号，激励企业加强管理，诚信经营，优质服务。要结合部即将下发的道路运输从业人员诚信和计分考核办法，稳步推进道路运输从业人员诚信体系建设，将诚信状况作为从业人员准入和退出的重要考核指标，并及时公布从业人员的相关信息，供公众查阅。同时，要在全行业继续开展文明服务标兵、文明窗口创建活动，使道路运输业成为交通行业文明建设成果的实践者和展示者。
四要加强道路运输信息化建设。要制定道路运输信息化发展规划，加快建设全国道路运输车辆、营运驾驶员和经营业户数据库。各省要在部省道路运输管理信息系统联网试点的基础上，按照统一标准，建立省级道路运输管理信息平台，尽快实现全国道路运输信息系统的联网工作。要不断完善道路运输公共服务信息平台，向社会提供综合信息查询、公众投诉、求助服务，提高公共服务能力。要以企业为主体，构建以GPS系统为核心的道路运输运营监控平台，逐步实现车辆调度、货物配载、货物跟踪查询、物流服务、应急管理等功能。
