推进节能减排，要围绕实现经济发展方式的转变和提高管理水平，从解决“人的不节约行为和物的不节约状态”入手，采取综合措施。
一是提高驾驶员的节能意识。驾驶员的节约意识和驾驶技能对节能效果影响很大。据国外统计，良好的驾驶习惯可节约10%的燃油消耗。要督促运输企业加大培训力度，推广节油经验，改变不良操作习惯，并把节能降耗水平与对驾驶员的业绩考核结合起来，着力解决“人的不节约”行为。
二是加快运力结构调整，促进车型结构向更加环保、更加经济的方向发展。要采取经济的手段，把节能作为重要的市场信号，在养路费缴纳和车辆通行费征收上给予政策优惠，引导运输经营者购买、使用节能、环保、标准化的车辆。特别是要把加快发展甩挂运输作为运力结构调整的突破口，给予政策优惠，切实提高运输效率。要采取行政的手段，完善营运客车等级评定制度和货运汽车推荐车型制度，推广应用先进成熟的节油型车辆，限制淘汰高耗老旧运输车辆。要积极研发适合交通节能的新产品、新工艺、新技术，完善节能标准体系。总之，要通过改善装备和科技进步解决“物的不节约状态”。
三是要研究制定营业性客货车辆燃料消耗量限值及测量方法，为建立营业性客货车辆燃料消耗准入与退出机制奠定基础。要通过分析研究不同质量的车辆燃料消耗量现状，制定营业性车辆燃料消耗量评价方法，确立道路运输行业客货营业性车辆燃料消耗量评价方法及不同时期的限值，形成营业性车辆准入和退出机制中控制车辆能耗的技术依据，严禁高耗能客、货车辆在道路运输行业使用，做好营业性车辆的准入和退出工作，把好道路运输能源消耗的源头关。
四是建立激励和约束机制，提高运输的组织化程度。建立运输企业节能评价指标体系，在线路审批和资源配置上，要给予节能型企业优先权。要通过加强运输组织管理，提高运输的组织化程度，降低车辆的空驶率，提高车辆的实载率。同时，各级交通部门和运管机构还要健全工作责任制，认真总结经验，注意发挥典型作用，使道路运输节能减排工作取得实实在在的效果。
四、加强领导，抓好落实
这次会议是一次十分重要的会议。会后，与会各单位要立即向厅党组汇报，把会议确定的各项政策措施贯彻落实到位。
一是主要领导亲自抓。交通部门一手托“两家”。过去，交通基础设施短缺，处于“瓶颈”制约状况，不加快发展不能满足经济社会发展需要，在当时情况下，交通部门和领导干部在公路建设上投入精力多一些，是必要的。在中央加强和改善宏观调控，把工作重点放在优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，促进经济又好又快发展的新形势下，领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立“路运并举，和谐发展”的理念，在提高道路运输管理水平上多下些功夫，抓紧研究涉及运输发展的重大问题，在领导配备、队伍建设、资金投入、政策配套、对外协调等方面给予支持，为道路运输健康发展创造良好的环境。有些运输工作中的重大问题，往往不是从事运输工作的同志能够协调得了、能够解决得了的，一把手要在对内对外协调上多一些支持。
二是加强调查研究。我国道路运输市场开放较早，市场化程度较高，经济成份多样，利益关系复杂，涉及部门较多、触及矛盾较深、管理难度较大，需要我们加强有深度、有针对性的调研。通过解剖麻雀，抓住主要矛盾，把握道路运输发展规律和运行规律。要关注运输企业的生产经营情况，关心、支持、帮助企业解决生产经营中的难题，但不要干预企业的经营自主权，不要搞“拉郎配”。交通厅（局）长应多听取从事运输工作同志的汇报，多到基层走走看看，多读一点有关运输方面的书籍，成为抓运输的行家里手。
三是持之以恒地抓好政策的落实。一些同志反映，在道路运输方面，现在“鼓励什么不明确，支持什么不具体”，缺乏促进行业发展的强有力政策。这次会上，部里制定了促进道路运输业发展的若干意见，请大家提修改意见。各地交通部门要结合实际、针对问题，科学制定扶持道路运输发展的具体政策，对看准的、行之有效的政策措施，要坚定不移地贯彻落实下去，持之以恒地抓好落实，确保好的政策取得好的效果。我相信，只要交通系统的各级领导干部重视运输工作、关心运输工作，运输管理水平一定能够上一个新的台阶。
最后，强调一下行业的稳定工作。党的十七大即将召开，创造一个和谐稳定的社会环境是各行各业的政治责任。道路运输行业社会性强，触及的矛盾比较多，来信来访的量比较大。道路客运车辆挂靠经营、出租车经营权纠纷、运输企业改制、运政执法不规范等都是长期存在的容易诱发不稳定的因素。各地交通部门的领导同志要集中时间、集中精力，组织专门力量，排查矛盾，化解纠纷，定纷止争，不要激化矛盾。同时，还要落实好全国加强公路桥梁建设使用安全工作电视电话会议精神，组织开展好排查活动，抓紧隐患整治，保障人民生命财产安全。总之，要采取有效的措施，形成稳定和谐的社会环境，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
同志们，道路运输发展的任务既光荣又艰巨。我们要认真落实科学发展观，凝聚行业的力量和智慧，开拓创新，扎实工作，提高“三个服务”能力，努力开创道路运输工作新局面，为推进道路运输事业又好又快发展作出新的更大的贡献！
附件2：
充分发挥道路运输业的比较优势 努力做好“三个服务”
--在全国道路运输工作会议上的讲话
交通部副部长 冯正霖
（2007年9月6日）
同志们：
这次会议是认真贯彻
国务院《关于加快发展服务业的若干意见》，研究落实“优先发展运输业”要求的一次重要会议，也是继2001年10月在湖北省武汉市召开的全国道路运输工作会议以来，专门研究和部署道路运输工作的一次重要会议。部党组对这次会议高度重视。今天上午，李盛霖部长亲自主持会议，并将作重要讲话。下午，还将邀请与会各省厅负责同志召开节能减排座谈会，当面听取大家意见。希望大家认真学习、深刻领会李部长的重要讲话精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。
这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真落实党中央、国务院关于构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会以及加快发展服务业的一系列战略部署，总结近年来的道路运输工作，理清今后一个时期的发展思路，充分发挥道路运输业在综合运输体系中的比较优势，全面提升道路运输业发展水平，努力做好“三个服务”。
下面，我讲四点意见：
