（二）小作坊整治工作。
1. 加快推进质量安全承诺。各级质量技术监督部门要督促具备卫生许可证和营业执照的食品小作坊尽快签订质量安全承诺书，并公开承诺不使用非食用原料、不使用回收料、不滥用添加剂、不生产假冒伪劣食品、不超出限制销售范围、不违反预包装限制要求等保证食品基本质量安全的措施。每个小作坊必须悬挂质量安全承诺书，承诺书前部分为全国统一格式（见附件1），后部分为各省参考格式（见附件1.1，附件1.2，附件1.3，附件1.4，附件1.5）。承诺书必须向当地质量技术监督部门备案。
2. 对小作坊基本状况再统计、再摸底。各级质量技术监督部门要进一步摸清本辖区内食品生产加工小作坊底数，特别是摸清已经具备卫生许可证和营业执照的小作坊数量和名单，及时向当地政府报告，明确属于有条件存在需要签订质量承诺的小作坊名单。对属于小作坊范围且符合签订质量安全承诺书条件的，要督促尽快签订承诺书；对不符合条件的，要及时移送相关部门并报地方政府作停产处理。
3. 加快基本条件改造。各级质量技术监督部门对辖区内从业者确有意愿提高生产加工条件的小作坊，要积极指导、推进其基本质量安全卫生条件改造，确保环境卫生、产品质量安全条件有保障。改造后仍达不到条件的，不允许生产，并移交有关部门建议吊销营业执照和卫生许可证，并抄报地方政府。
4. 加强生产加工台帐监督。各级质量技术监督部门要督促小作坊建立并实施原、辅料使用台帐制度（参考格式见附件2），建立并实施小作坊供销台帐制度（参考格式见附件3）。
5. 严格执行限制销售区域和简单包装要求。各级质量技术监督部门加强小作坊现场检查，防止未获得市场准入的产品乔装打扮进入商场、超市；同时要加强与相关部门的协同作战，加大对小作坊产品流向的检查。
6. 切实加强小作坊监管。各级质量技术监督部门要切实加强对签订了质量安全承诺书的小作坊的监管，对不按照要求进行公开承诺或者违反承诺的小作坊，必须责令停止生产和销售。情节恶劣的，移交有关部门吊销相关证照，并报请地方政府坚决取缔。
（三）其他生产加工食品质量安全整治工作。
各级质量技术监督部门要继续坚持“三员四定”、“三进四图”、“两书两报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制，加大对区域性产品质量安全问题的整治，严格查处婴幼儿配方乳粉、小麦粉、白酒等16类食品的无证生产行为，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度，加强和完善食品安全快速预警与快速反应制度，加大总局和省局两级实施食品召回力度，强化对食品添加剂、包装材料等食品相关产品生产加工违法行为的查处。
四、工作进度及有关要求
（一）食品质量安全市场准入工作。
9月30前，各省级局要梳理完成本辖区内食品生产加工企业状况的摸底更新，统计辖区内已获证和未获证规模以上企业数量和企业名单，并督促企业尽快申请领证。
10月31日前，基本完成规模以上企业的发证工作，保证新获证企业在食品标签上全部加贴QS标志。
11月30日前，力争基本完成本辖区内全部食品生产企业的发证工作，保证新获证企业在食品标签上全部加贴QS标志。
12月，总局对各地发证完成情况和QS标志使用情况进行检查，各省局进行自查。12月25日前，县级以上质量技术监督部门责令仍没有获得市场准入资格的食品生产企业停产，并报请地方政府予以关闭。
要确保所有食品全部纳入市场准入制度管理。对市场准入52个细则实施中的疑难问题，总局按照
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定的精神，组织编写实施细则问答并印发各地，请遵照执行。对现有实施细则中归类不明确的食品（可报经总局确认），可按28大类中其他食品进行发证。此外，审查过程中，要严格对食品加入药物、食药两用物质的监督，严格规范食品名称，禁止使用药品名称或可能引起消费者误以为是药品的名称命名食品。禁止食品加入药物；食药两用的物质可以作为食品的原料或配料使用，但不得宣传、标注治疗功效。
（二）小作坊整治工作。
9月15日前，各省（市）局要制订完成本辖区内小作坊的食品质量安全承诺书（统一格式部分见附件，参考格式部分见附件）。
10月10日前，各省（市）局要统计完成本辖区内符合签订质量承诺书条件的小作坊数量和具体名单。
11月30日前，各级质量技术监督部门要力争基本完成本辖区内所有小作坊全部签订并公开质量安全承诺要求。
12月，总局对各省小作坊签订质量安全承诺书情况完成情况进行检查，各省局进行自查。12月25日前，各省（市）局完成本辖区内小作坊签订质量安全承诺情况汇总。
