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4．技术培训
按照《关于开展2007年土地变更调查工作的通知》要求和本实施方案的有关规定，对土地变更调查人员进行技术培训。
（二）实地调查上图
以本年度实地变化现状和新增建设用地审批文件为准，实地进行变更调查。依法由国务院批准的城市建设用地，以省级人民政府审核同意的农用地转用和土地征收实施方案为依据，将用地范围标注在土地利用现状图上，并填写《土地变更调查记录表》；由省级人民政府批准农用地转用、国务院批准征收的土地，以土地征收批准文件为依据，标注用地范围到土地利用现状图上，并填写《土地变更调查记录表》。土地变更调查包括如下内容：
1．土地利用地类和权属变化状况
根据土地变更调查有关规定，实地查清本年度的土地利用地类变化和土地权属变化情况，将变更图斑按《过渡分类》标绘在土地变更调查工作底图上，并填写《土地变更调查记录表》。变更图斑面积实地测绘，或在土地变更调查工作底图上量算。
2．2007年新增建设用地调查
2007年新增建设用地按照本年度以前批准本年建设、本年批准本年建设、本年批准本年未建设、本年度未批先建四种情况开展调查。
对于本年度实际新增的建设用地，将本年实地新建的建设用地标注在土地变更调查工作底图上，填写《土地变更调查记录表》，并计算面积。整理新增建设用地审批材料，将外业调查的新增建设用地区分出本年度以前批准本年建设、本年度批准本年建设、本年度未批先建。其中，本年度批准本年建设中也包括本年批准以前建设的用地。
对于批而未用的土地，在土地变更调查工作底图上，依据2007年新增建设用地审批资料，标注本年度批准本年未建设的用地范围，作为2007年新增建设用地统计，按照审批用途确定地类，并填写《土地变更调查记录表》。
2007年以前批准至今未建设的土地和2007年以前建设但未变更的土地一律不得纳入今年的变更调查数据中，待第二次全国土地调查一并解决。
3．新增建设用地细化调查
按《过渡分类》查清本年度新增建设用地的变化情况，按《过渡分类》将变更图斑标绘在土地变更调查工作底图上，并填写《土地变更调查记录表》。
新增建设用地中的城市（201）、建制镇（202）、农村居民点（203）、独立工矿（204），按照《全国土地分类（试行）》（以下简称《试行分类》），细化调查到 “建设用地”中二级地类商服用地（21）、工矿仓储用地（22）、公用设施用地（23）、公共建筑用地（24）、住宅用地（25）和三级类街巷（266）中的一类或几类。细化的图斑只需在《土地变更调查记录表》相应栏及草图上清楚标绘和填写。细化调查的各图斑面积可实地丈量，也可利用大比例尺建设施工图或设计图进行面积量算和统计，但各图斑面积之和必须等于《过渡分类》对应的图斑面积。新增建设用地各细化调查的面积数据只用于本年度土地变更调查的数据汇总分析。下一年度土地变更调查，以本年度的《过渡分类》面积数据为基础进行变更。
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