三、深化专项整治，建立健全安全生产长效机制
各地要继续深化以预防高处坠落和施工坍塌事故为主的建筑施工安全专项整治工作，及时总结巩固前一段整治工作成果，着力探索预防这两类事故的长效机制。一是要在认真贯彻落实《
建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《
建筑工程预防坍塌事故若干规定》的基础上，结合本地区实际，认真进行案例分析，从事故发生原因、事故发生过程、事故预防措施等方面入手，总结和提炼出防止事故发生的技术性和管理性的规律，制定相应办法并有效落实。二是督促和指导施工企业健全完善各项工作制度，特别是危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证制度、对作业人员的安全培训教育和安全技术交底制度以及对钢管、扣件质量的检测和验收制度。同时，对高大模板、深基坑等危险性较大工程，要建立24小时动态监测制度，及时发现并消除事故隐患。三是要切实加大对建筑施工重大危险源的监控力度，认真梳理本地区在建工程项目高大模板支撑系统、起重机械设备等重大危险源的分布情况并定期向社会公布，要逐步推行网格化管理，落实监管责任，突出监管重点，加大检查频次，有效遏制建筑施工安全事故发生。
四、加大执法力度，严肃查处安全事故
要认真贯彻落实《
建筑法》、《
安全生产法》、《
生产安全事故报告和调查处理条例》、《
建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严肃查处各类安全生产违法违规行为。一是进一步整顿规范建筑市场，坚决打击工程违法分包、转包和资质挂靠等行为，同时要监督施工总承包单位对专业承包和劳务分包单位的管理，切实消除以包代管和包而不管现象。二是要加强日常安全生产动态监管，对建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位等不履行法定安全责任的行为，尤其是取得安全生产许可证施工企业降低安全生产条件的行为，要按照有关法律法规予以严肃处罚。三是要按照“四不放过”的要求，依法查处生产安全事故，严肃追究事故单位和责任人，尤其是企业主要负责人和项目负责人的责任，根据情节轻重依法对其实施行政处罚；对失职渎职的国家工作人员，依法对其进行行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
