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国家税务总局关于开展2007年税收执法检查和执法监察工作的通知

  检查中发现的问题,要查清问题产生的原因,分清相关责任,并按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究,发现违法、违纪问题的,移交司法机关或纪检监察部门进一步查处。

  六、工作要求

  (一)加强领导,周密部署

  各地税务机关要成立由主要领导任组长,法规、监察、征管、稽查、税政等部门参加的税收执法检查和执法监察领导小组,统一组织领导税收执法检查和执法监察工作。政策法规和监察部门要切实发挥牵头职责,统筹规划,合理调配人员,做好组织协调和具体检查工作,各有关部门要加强沟通,相互配合,共同开展检查工作。

  (二)精心组织,确保质量

  一是要制定详细的执法检查和执法监察工作计划和实施方案,根据本地实际确定开展执法检查和执法监察的具体内容,明确执法检查各阶段的工作方法、步骤和时间安排。二是要认真开展查前培训,尤其是针对税收执法工作中的薄弱环节,结合执法检查和执法监察的重点内容认真进行分析,统一检查原则和要求,使工作有的放矢,提高执法检查的质量和效率。三是要深入、细致地开展检查工作,各地税务机关要选派业务素质高、责任心强的人员参加执法检查,对检查中发现的问题要在《税收执法检查工作底稿》上予以详细记录,力争查深、查透,坚决杜绝查而不实、查而不细等走过场的行为。

  (三)结合实际,创新方法

  在开展税收执法检查和执法监察工作中,各地税务机关要积极实践,创新检查方法,增强检查的科学性、实效性。要充分利用信息化手段,对综合征管软件及其他税收管理软件中的各种数据信息进行分析筛选,查找执法疑点线索;已经运行了税收执法管理信息系统及其他税收执法责任制自动考核软件的地区,要积极利用系统数据,提高工作效率。在税收执法检查工作中,要及时总结各地一些好的做法和经验,也可以借鉴审计、财政监管等外部监督部门的工作方式与方法。

  (四)认真整改,注重实效

  各地要按照要求对执法检查和执法监察中发现的问题认真进行整改,并对所属下级机关的整改落实情况进行专门检查,避免出现查而不改、查而不处的现象。检查中要本着标本兼治的原则,及时发现和解决本部门或本单位税收管理与税收执法中存在的漏洞和问题;对税收政策执行中反映出的难点与矛盾,要及时向有关部门反馈,做到举一反三,切实改进工作。


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