目录
一、现状与挑战
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
三、主要任务
（一）推广散粮运输方式
（二）建设主要散粮物流节点
（三）形成主要跨省散粮物流通道
（四）提高粮食物流组织化程度
（五）加强技术设备研发和标准化工作
（六）建立粮食应急调控体系
四、建设项目
（一）建设和改造部分散粮中转库
（二）增加散粮接收发放设施
（三）增加散粮运输工具
（四）建设粮食物流信息平台和检验检测设施
五、政策措施
（一）改革体制
（二）完善政策
（三）加大投入
（四）培养人才
专栏一 散粮物流节点布局
专栏二 六大通道粮食流量预测
专栏三 散粮中转库规划表
粮食是关系国计民生的重要商品。保障粮食安全关系发展改革稳定大局。发展粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，对提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，保障国家粮食安全具有重要意义。
根据《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院
关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》，为指导全国粮食现代物流发展，特制订本规划。
本规划的规划期为2006-2015年。规划实施具体分为两个阶段：从2006年到2010年为第一阶段；2011年到2015年为第二阶段。
一、现状与挑战
近年来，我国粮食的仓储、运输、装卸、包装条件不断改善。2003年，利用世界银行贷款和国内配套资金在东北地区、长江沿线和西南地区建设的粮食收纳库、中转库、港口库和散粮运输系统基本建成并投入运营，标志着我国粮食现代物流体系建设的起步。1998年至2003年，国家投资建成1114个、总仓容5260万吨的国家粮食储备库，粮食仓储条件大为改善，技术水平明显提高。2006年底全国粮食总库存2亿吨，完好仓容的利用率为87％。
目前我国粮食主要流向是东北的玉米、稻谷和大豆流向华东、华南和华北地区，黄淮海的小麦流向华东、华南和西南地区，长江中下游的稻谷流向华东、华南地区。2005年东北地区流出粮食（含出口）约5710万吨（1140亿斤），黄淮海地区流出小麦1700万吨（340亿斤），长江中下游地区流出稻谷1700万吨（340亿斤）。粮食运输主要以铁路、水路为主，分别占跨省运量的48%（不含铁海联运）和42%，公路运输占10%。东北地区已基本形成以大连北良港为龙头的散粮运输框架。从产区到大连、营口等港口的散粮年运输量达到近2000万吨，约占东北港口粮食外运量的80%。
