3.3.2 审查组应当按照《食品用纸包装、容器等制品生产许可企业实地核查办法》（见4.3）进行实地核查，并填写《企业实地核查记录》和《企业实地核查报告》，企业负责人应当在《企业实地核查报告》上签字认可。核查时间一般为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。
3.3.3 审查组在实地核查结束后向企业报告核查情况，并核实企业名称、住所及生产场地；如能当场确定核查结论的，审查组应以书面形式当场告知核查结论（核查记录和核查报告），留存企业备案（复印件），并向企业说明：该企业被准予生产许可后，企业所取证书的内容（包括企业名称、住所、生产地址、申请单元名称、产品品种等证书明细的内容）；不能当场确定核查结论的，审查组自受理企业申请之日起30日内向企业发出《企业实地核查结果通知书》，以书面形式通知企业核查结论。
3.3.4 省级质量技术监督局食品生产监管部门应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业实地核查和抽封样品。
3.3.5 对于省级质量技术监督局已经受理的企业，应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的，按企业审查不合格处理。
3.3.6 企业实地核查不合格的，判为企业审查不合格，不再进行产品抽样检验，审查工作终止，由省级质量技术监督局书面上报国家质检总局，由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
3.4 产品抽样与检验
3.4.1 企业实地核查合格的，审查组应当根据《食品用纸包装、容器等制品生产许可抽样方法》（见4.4.1），抽、封样品，填写《生产许可发证检验抽样单》一式四份，告知企业所有承担产品检验任务的检验机构名称和联系方式，由企业自主选择，并告知企业在封存样品之日起7日内送达检验机构进行检验。
3.4.2 检验机构应当在收到企业样品之日起30个工作日内完成检验工作，并出具《检验报告》一式三份（审查机构、企业、审查中心各一份）。产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。
3.4.3 对于省级质量技术监督局已经受理的企业，应当积极配合产品抽封样品和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽封样品和检验的，按企业审查不合格处理。
3.4.4 企业产品检验不合格的，判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
3.5 审定和发证
3.5.1 省级质量技术监督局应当按照有关规定对企业的申请书等申请材料、《企业实地核查记录》、《企业实地核查报告》和《检验报告》等材料进行汇总和审核，并自受理申请之日起35个工作日（不包括产品检验时间）内将申报材料寄（送）审查机构。
3.5.2 审查机构根据每家企业所有上报材料的复核结果填写《审查意见书》。
3.5.3 审查机构将同批企业材料汇总复核的结果填写《审查报告书》。审查机构应当自受理申请之日起40个工作日（不包括产品检验时间）内将企业申请材料、《企业实地核查报告》、《检验报告》、《审查意见书》、《审查报告书》原件各一份报送审查中心。
3.5.4 审查机构应当将企业的申请材料、《企业实地核查记录》、《企业实地核查报告》和《检验报告》等原始材料存档备查，保存期限为3年；
3.5.5 审查中心自受理申请之日起50个工作日（不包括产品检验时间）内完成对上报材料的审查，报国家质检总局审批。
3.5.6 国家质检总局应当自受理申请之日起60个工作日（不包括产品检验时间）内做出是否准予生产的决定，准予生产的，应当自做出准予生产的决定之日起10个工作日内向企业发放《生产许可证书》正、副本；不准予生产的，应当自做出不准予生产决定之日起10个工作日内向企业发出《不予行政许可决定书》。
3.5.7 国家质检总局统一以公告、网络（http：//www.aqsiq.gov.cn）方式向社会公布获证企业名录。
4 审查要求
4.1 基本生产流程和关键工艺控制
4.1.1 食品用纸包装基本生产流程
申证企业应制定生产流程，并制订相应的程序文件。
对购买半成品加工制成品的企业，应制定相应的生产流程。对于按照其他工艺流程生产的企业，申请时应在申请书中注明其生产流程。
4.1.1.1 非热封型茶叶滤纸
纤维原料→打浆→调料→上网成型→干燥→卷取→分切
基纸→涂布→干燥→卷取→分切→包装
4.1.1.2 热封型茶叶滤纸
纤维原料→打浆→调料→上网成型→干燥→卷取→分切
基纸→定型→干燥→卷取→分切→包装
4.1.1.3 鸡皮纸
纤维原料→打浆→调料→上网成型→压榨→干燥→卷取→分切→包装
4.1.1.4 食品羊皮纸
木浆→打浆→调料→抄纸→卷取→包装
基纸→酸处理→脱酸→洗涤1→中和→洗涤2→干燥→压光→卷取→包装
4.1.1.5 半透明纸
木浆→打浆→调料→上网成型→压榨→干燥→卷取→超压→包装
4.1.1.6 玻璃纸
木浆（或棉浆）→黄化→喷膜成型→脱硫→水洗→塑化→干燥→卷取→分切→包装
4.1.1.7 食品包装纸
纤维原料→打浆→ 调料→上网成型→ 压榨→ 干燥→ 卷取→分切→包装
原纸→淋膜→印刷→涂蜡或覆膜→分切→包装
4.1.1.8 食品包装纸板
纤维原料→打浆→调料→上网成型→压榨→干燥→卷取→分切→包装
纸板→淋膜→印刷→覆膜→分切→包装
4.1.2 食品用纸容器基本生产流程
4.1.2.1 纸袋
（1）纸质袋
基纸→印刷→分切→制袋→包装
（2）淋膜纸袋
基纸→ 淋膜→印刷→分切→制袋→包装
（3）涂蜡纸袋
基纸→印刷→涂蜡→分切→制袋→包装
4.1.2.2 纸罐
（1） 纸板类罐
基纸→印刷 ─┐
│
│
原纸→卷管→切割→帖标→成型→包装
（2）圆柱形复合罐及其它复合罐
基纸→印刷 ────┐
│
│
原纸→复合卷管→切割→帖标→成型→包装
│
│
其它材料 ──┘
4.1.2.3 纸杯
（1）淋膜杯
原纸→淋膜→印刷→模切→成型→包装
（2） 涂蜡杯
原纸→印刷→模切→成型→浸蜡→包装
4.1.2.4 纸餐具
（1）纸板餐具
┌ 覆膜 ─┐
│ │
│ │
│ ↓
纸板→ 印刷→ 模切→ 成型→ 包装
（2）淋膜纸餐具
┌─覆膜─┐
│ │
│ ↓
纸板→ 淋膜→ 印刷→ 模切→ 成型→ 包装
（3）纸浆模塑餐具
纸浆制备→真空过滤成型→烘干→成型→包装
4.1.2.5 纸盒
（1）纸板盒
┌ 覆膜 ─┐
│ │
│ │
│ ↓
纸板→ 印刷→ 模切→ 成型→ 包装
（2）淋膜纸盒
┌─覆膜─┐
│ │
│ ↓
纸板→ 淋膜→ 印刷→ 模切→ 成型→ 包装
4.1.3 食品用纸包装关键工艺控制
企业应对以下关键工艺制定控制程序，对关键工艺实施严格监控，并建立可追溯性记录。
4.1.3.1 非热封型茶叶滤纸
调料过程工艺控制。
4.1.3.2 热封型茶叶滤纸
调料过程工艺控制。
定型过程工艺参数的控制。
4.1.3.3 鸡皮纸
调料过程的控制。
4.1.3.4 食品羊皮纸
酸处理工艺参数的控制。
脱酸工艺参数的控制。
洗涤2工艺参数的控制。
4.1.3.5 半透明纸
调料过程的控制。
4.1.3.6 玻璃纸
黄化工艺参数的控制。
塑化工艺参数的控制。
喷膜成型工艺参数的控制。
4.1.3.7 食品包装纸
调料过程的控制。
印刷过程工艺参数的控制。
涂蜡或覆膜过程工艺参数的控制。
4.1.3.8 食品包装纸板
调料过程的控制。
印刷过程工艺参数的控制。
淋膜（覆膜）工艺参数的控制。
4.1.4 食品用纸容器关键工艺控制
企业应对以下关键工艺制定控制程序，对关键工艺实施严格监控，并建立可追溯性记录。
4.1.4.1 纸袋
（1）原辅材料和助剂的控制。
（2）成型工艺参数的控制。
4.1.4.2 纸罐
（1） 纸板罐
原辅材料和助剂的控制。
（2） 圆柱形复合罐及其它复合罐
a. 原辅材料和助剂的控制。
b. 复合过程工艺参数的控制。
4.1.4.3 纸杯
（1） 原辅材料和助剂的控制。
（2） 成型工艺参数的控制。
4.1.4.4 纸餐具
（1） 纸板餐具及淋膜纸餐具
a. 原辅材料和助剂的控制。
b. 成型工艺参数的控制。
（2） 纸浆模塑餐具
a. 原辅材料和助剂的控制。
b. 成型工艺参数的控制。
4.1.4.5 纸盒
（1）纸板盒及淋膜纸盒
a. 原辅材料和助剂的控制。
b. 成型工艺参数的控制。
4.2 企业必备的生产设备和检验设备
4.2.1 企业必备的生产设备
4.2.1.1 食品用纸包装产品生产企业必备的生产设备
食品用纸包装产品生产企业必备的生产设备见表2。
表2 食品用纸包装产品生产企业必备的生产设备
┌────┬──────────────┬─────────────────────────┐
│ 序号 │ 产品品种 │ 必备生产设备 │
├────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│ 1 │非热封型茶叶滤纸 │1.打浆设备2.抄纸机3.涂布机4.复卷分切机 │
├────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│ 2 │热封型茶叶滤纸 │1.打浆设备2.抄纸机3.定型机4.复卷分切机 │
├────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│ 3 │鸡皮纸 │1.打浆设备2.抄纸机3.复卷分切机 │
├────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│ 4 │食品羊皮纸 │1.打浆设备2.抄纸机3.加工纸机4.复卷分切机5.压光机 │
│ │ │6.耐酸槽 │
├────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│ 5 │半透明纸 │1.打浆设备2.抄纸机3.加工纸机4.复卷分切机5.压光机 │
├────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│ 6 │玻璃纸 │1.硫化设备2.挤出成型机组3.卷取分切机 │
├────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│ 7 │食品包装纸 │1.打浆设备2.抄纸机3.复卷分切机 4.涂布机5.印刷设备│
│ │ │6.淋膜设备 7.覆膜设备 8.上蜡设备 │
├────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│ 8 │食品包装纸板 │1.打浆设备2.抄纸机3.复卷分切机 4.涂布机5.印刷设备│
│ │ │ 6.淋膜设备 7.覆膜设备 │
└────┴──────────────┴─────────────────────────┘
注：对购买半成品加工制成品的企业，应具备相应工序规定的生产设备。生产食品包装纸及食品包装纸板的企业应根据所生产产品配备相应的生产设备。
4.2.1.2 食品用纸容器产品生产企业必备的生产设备
食品用纸容器产品生产企业必备的生产设备见表3。
表3 食品纸容器产品生产企业必备的生产设备
┌──┬──────────┬──────────────────────────┐
│序号│ 产品品种│ 必备生产设备 │
├──┼───┬──────┼──────────────────────────┤
│1 │ 纸袋│纸质袋 │1.分切机 2.制袋设备 │
│ │ │ │ 3.印刷机 │
│ │ ├──────┼──────────────────────────┤
│ │ │淋膜纸袋 │1.淋膜机 2.分切机 │
│ │ │ │ 3.制袋设备 4.印刷机 │
│ │ ├──────┼──────────────────────────┤
│ │ │涂蜡纸袋 │1.涂蜡设备 2.分切机 3.制袋设备 4.印刷机 │
├──┼───┼──────┼──────────────────────────┤
│ 2 │ 纸罐│纸板类罐 │1.印刷机 2.卷管切割设备 │
│ │ │ │ 3.罐成型（封盖）设备 │
│ │ ├──────┼──────────────────────────┤
│ │ │圆柱形复合罐│1.分切机 2.复合卷管设备 │
│ │ ├──────┤ 3.切割设备 4.印刷机5.圆罐成型（封盖）设备 │
│ │ │其它复合罐 │ │
├──┼───┼──────┼──────────────────────────┤
│ 3 │纸杯 │淋膜纸杯 │1.淋膜机 2.印刷机3.模切机4. 成型设备 │
│ │ ├──────┼──────────────────────────┤
│ │ │涂蜡纸杯 │1.上蜡设备 2.印刷机3.模切机4.成型设备 │
├──┼───┼──────┼──────────────────────────┤
│ 4 │纸餐具│纸板餐具 │1.印刷机 2.模切机 3.成型设备 4.覆膜机 │
│ │ ├──────┼──────────────────────────┤
│ │ │淋膜纸餐具 │1.淋膜机 2.印刷机 3.模切机 4.成型设备 5.覆膜机 │
│ │ ├──────┼──────────────────────────┤
│ │ │纸浆模塑餐具│1.制浆机 2.模压机 3.烘干机 4.喷涂机 │
├──┼───┼──────┼──────────────────────────┤
│ 5 │ 纸盒│纸板盒 │1.印刷机 2.模切机 3.成型设备 4.覆膜机 │
│ │ ├──────┼──────────────────────────┤
│ │ │淋膜纸盒 │1.淋膜机 2.印刷机 3.模切机 4.成型设备 5.覆膜机 │
└──┴───┴──────┴──────────────────────────┘
注：对购买半成品加工制成品的企业，应具备相应工序规定的生产设备。
4.2.2 企业必备的检验设备
4.2.2.1 食品用纸包装产品生产企业必备的检验设备
食品用纸包装产品生产企业必备的检验设备见表4。
表4 食品用纸包装产品生产企业必备的检验设备
┌────┬───────────┬───────────────────────────────────────┐
│ 序号 │ 产品品种 │ 检验设备 │
├────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 非热封型茶叶滤纸 │1.定量取样器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.抗张强度试验仪（±1%） 4.紫外│
│ │ │分析仪 │
│ │ │ 5.滤速仪（±0.5s）6.电动筛分机 │
├────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤
│ 2 │ 热封型茶叶滤纸 │1.定量取样器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.抗张强度试验仪（±1%）4.反射光│
│ │ │度计（±0.1%）5.紫外分析仪6.滤速仪（±0.5s）7.电动筛分机8.塑封机 │
├────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤
│ 3 │ 鸡皮纸 │1.定量取样器（±1.0%）2.耐破度仪（±3%）3.耐折度仪4.可勃吸收性试验仪5.紫外分析│
│ │ │仪 │
├────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤
│ 4 │ 食品羊皮纸 │1.定量取样器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.抗张强度试验仪（±1%）4.尘埃度│
│ │ │测定器、标准尘埃图片5.耐破度仪6.耐折度仪 │
├────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤
│ 5 │ 半透明纸 │1.定量取样器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.耐破度仪（±3%）4.撕裂度仪5.尘│
│ │ │埃度测定器、标准尘埃图片6.反射光度计（±0.1%） │
│ │ │ 7.紫外分析仪 │
├────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤
│ 6 │ 玻璃纸 │1.定量取样器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.抗张强度试验仪 │
│ │ │（±1%）4.撕裂度仪5. pH计（0.01）、恒温水浴6.紫外分析仪 │
├────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤
│ 7 │ 食品包装纸 │1.定量取样器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.抗张强度试验仪（±1%）4.撕裂度│
│ │ │仪5.反射光度计（±0.1%）6.紫外分析仪7.耐破度仪（±3%）8.尘埃度测定器、标准尘埃│
│ │ │图片9.划线器、施胶度标准图片、标准墨水 │
├────┼───────────┼───────────────────────────────────────┤
│ 8 │ 食品包装纸板 │1.定量取样器（±1.0%）2.天平（±0.01g/0.001g）3.抗张强度试验仪（±1%）4.撕裂度│
│ │ │仪5.反射光度计（±0.1%）6.紫外分析仪7.耐破度仪（±3%）8.尘埃度测定器、标准尘埃│
│ │ │图片9.划线器、施胶度标准图片、标准墨水 │
└────┴───────────┴───────────────────────────────────────┘
