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国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理局长座谈会文件的通知

  第三,积极创新机制,监管执法水平不断提高。
  --监管法律法规进一步完善。认真进行了《商事登记法》的立法研究工作;积极参与了《反垄断法》的立法工作和《反不正当竞争法》、《商标法》、《合伙企业法》的修订工作;积极参与了《合伙企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《流通领域商品质量监督管理条例》和《市场违法行为处罚办法》等行政法规的制定、修订工作。目前,《合伙企业登记管理办法》和《农民专业合作社登记管理条例》已经国务院审议通过并公布施行。发布了《药品广告审查发布标准》、《药品广告审查办法》等规章,再进行了工商行政管理法规清理工作。
  --机制改革和信息工商建设不断推进。企业信用分类监管工作取得新进展,加强了对未联网单位的督办,为确保年底实现全国联网打下了良好基础。首次在全国全面实行外商投资企业网上年检。截止6月底,全国外商投资企业已经网上申报年检23.52万户,通过20.15万户,占 85.67%。个体工商户分层分类登记管理改革向纵深发展;商品准入制度改革和12315行政执法体系建设扎实推进。食品安全和商品质量监管信息化网络建设积极推进,流通领域商品质量监测信息统计分析软件开发完成并试运行。商标注册网上申请试用的商标代理机构扩大到29家,已有1236件商标注册申请通过网上提交。
  --各级协会作用得到进一步发挥。各级进一步加强了个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、广告协会、商标协会的组织建设、业务建设和规范化建设,各级协会在提供服务、反映诉求、行业自律、规范行为等方面发挥了积极作用。
  第四,切实加强学习,队伍建设取得新进展。
  --加大了学习培训力度。全系统以增强落实科学发展观的自觉性、提高监管执法能力为重点,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部,全面加强政策法规、业务知识、科技知识、管理知识和执法办案技能的培训,大幅度提高干部队伍素质。总局选派12名司处级干部参加中央党校、国家行政学院等培训机构学习培训,选派 3名司处级干部到国家重点工程、西部地区、革命老区和老工业基地挂职锻炼,重点加强了对系统内地市局长以上领导干部的培训。各地扎实开展了新一轮干部教育培训工作。北京对200余名处级干部进行了集中调训;陕西实施了干部培训和人才队伍建设“百千万工程”。
  --各级领导班子建设进一步加强。按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话要求,全系统以领导干部作风建设为重点,进一步加强了各级领导班子建设。总局制定了《总局领导联系基层制度暂行办法》,总局领导带头联系基层,深入实际。上海、江苏、重庆等地研究制定了体现科学发展观要求的考核评价办法,在加强和改进领导干部考核工作方面进行了新的探索。总局认真履行干部双重管理职责,研究起草了《关于建立省、自治区、直辖市工商行政管理局主要领导干部述职述廉汇报制度的实施意见》,这次会议提交大家讨论修改后将印发试行。去年下半年以来,5个省局一把手顺利实现了新老交替。在省(区、市)党委换届中,31个省(区、市)工商局领导班子成员中有33人当选省委委员、候补委员和纪委委员,1人当选十七大代表。这体现了各地党委对工商部门地位和作用的充分肯定。
  --基层建设迈上新台阶。各地按照开展基层基础建设年活动的要求,进一步加大投入,改善了基层面貌。河北以建设法治工商、数字工商、和谐工商为载体,开展基层建设达标创建活动;山西全面完成了工商所建设和改造任务,彻底改变了过去的面貌;辽宁上半年为571个工商所配备了食品检测设备和检查工作用车;广东积极争取省委、省政府的重视,把全部工商所统一升格为副科级;福建在省委、省政府的重视及有关部门的支持下,解决了136个工商所的建设问题;江苏上半年投入基层建设6000余万元,进一步改善了基层装备条件;甘肃重点加强了基层信息化人才培养和网络建设投入,组织实施了信息化人才培养“十百千工程”,并投入1000万元用于信息网络建设。


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