(三)做好技术保障
现有局部发生有害生物的封锁扑灭和外来重点有害生物的防范都需要科学的技术手段作为武器,要成立由植物检疫机构和科研院校等机构组成的专家组,开展风险分析和相关研究,根据有害生物的适生性和我国的作物布局,结合农产品进出口情况,提出我国不同阶段不同区域需要重点阻截的目标有害生物,提出监测的关键方法。有关科研院校要协助鉴定新的有害生物,研究扑灭和防治疫情的关键技术,协助对阻截带建设区的检疫人员进行业务培训和提供技术咨询。
(四)积极筹措资金
重大植物疫情阻截带建设是一项系统工程,需要必要的手段和资金作为保障。为保证阻截带建设的顺利实施,农业部将在植保工程项目中,结合农作物有害生物预警与控制区域站和非疫区项目建设,加大对疫情阻截带内的疫情监测点和检疫检查站建设力度,改善并提高其监测、检测、检测和防疫手段;同时还将结合农作物病虫害监测与防治专项资金,加大对阻截目标有害生物的监测和封锁控制的投入力度。相关省、地、县政府也要将疫情阻截带建设所需要经费列入同级财政预算,加大资金投入力度,保证植物检疫机构的正常工作运转,并确保疫情监测、扑灭、封锁所需经费,努力建立我国植物检疫防疫的长效机制。
(五)加强队伍建设
各级农业行政主管部门要充分认识植物检疫工作的公益性,积极争取地方政府对检疫工作的支持,在机构改革中要确保检疫队伍的稳定和发展,要保证在疫情阻截带内的植保植检机构具有独立法人资格、有3人以上的检疫人员、必要的运行经费和必要的工作条件,确保检疫机构能承担起疫情监测和防疫任务。
(六)强化监督管理
实施重大植物疫情阻截带建设,要根据各自职责,建立自上而下的监督管理体系,按照项目化管理,严格监督、考核和验收制度,通过责任追究制度,确保实施进度和质量。要按照统一指挥,分头落实,属地管理,分级负责的原则,建立健全规划实施管理制度,形成严密、高效、廉洁的运行机制。强化预算管理,严把开支审批手续,严格实施会计制度和审计制度,实行对资金使用的追踪检查和审计监督。在疫情阻截带实施区域,所需试剂、仪器、农药和药械等主要物资,按照国家有关规定实行政府统一招标采购,确保产品质优价廉和生产安全。对于工作失职,督导不力,造成资金流失、灾情蔓延和重大经济损失的直接责任人,依照有关法律法规,给予处分。
附件:
重大植物疫情阻截带监测任务表
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│ 区域 │ 省份 │ 监测点(个) │ 监测对象 │
├────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
│ 沿海 │ 辽宁 │ 160 │玉米细菌性枯萎病、烟霜霉病、南美香蕉│
│ ├───────┼─────────┤叶疫病、梨火疫病、谷斑皮蠹、咖啡果小│
│ │ 河北 │ 110 │蠹、地中海实蝇等 │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 天津 │ 60 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 北京 │ 60 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 山东 │ 230 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 江苏 │ 200 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 上海 │ 90 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 浙江 │ 230 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 福建 │ 200 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 广东 │ 250 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 广西 │ 190 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 海南 │ 100 │ │
├────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
│ 沿边 │ 黑龙江 │ 140 │马铃薯甲虫、苹果蠹蛾、马铃薯金线虫、│
│ ├───────┼─────────┤亚洲梨火疫病、玉米切根叶甲、黄瓜绿斑│
│ │ 吉林 │ 140 │驳病毒和辣椒实蝇等 │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 内蒙古 │ 100 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 新疆 │ 280 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 甘肃 │ 240 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 西藏 │ 20 │ │
│ ├───────┼─────────┤ │
│ │ 云南 │ 200 │ │
├────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
│合计 │ │ 3000 │ │
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