三是部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产重大损失。审计抽查10省(市)106个公路经营权转让项目发现，地方政府越权和违规审批的项目有64个，占60％；部分转让资金来源不合规，18个转让项目获取的243亿元资金中，有170亿元是受让方用被转让公路作质押获取的银行贷款支付的，占70％，一些项目招投标流于形式，不经评估或压低转让价格，造成国有资产损失。如安徽省于2003年以邀请招标的方式，违规压低评估价格，将合肥-巢湖-芜湖高速公路的经营权转让给上海一民营企业，2005年底又高价回购，一出一进，损失资金12．4亿元。这次审计调查共发现涉嫌违法犯罪案件线索13起，已移送有关部门查处。
对审计调查发现的问题，有关地方正在积极整改。
七、其他财政收支审计情况
(一)3家股份制银行资产负债损益审计情况。
对中国银行股份有限公司、交通银行股份有限公司和招商银行股份有限公司总行及部分分支机构2005年资产负债损益情况的审计结果表明， 3家银行通过股份制改革，公司治理结构不断完善，经营管理水平进一步提高，较好地实现了资产规模、质量、效益的协调发展。这次审计共查出各类违法违规问题155．61亿元，主要有；
一是房地产信贷业务存在较多问题。审计发现这方面的违法违规问题51亿元。一些银行分支机构未严格执行国家房地产信贷政策，审核把关不严，有的违规向不符合贷款条件的房地产企业发放贷款，有的违规向土地储备机构发放土地储备贷款，有的发放虚假个人按揭贷款，或擅自放宽贷款条件，违规提供“优惠”按揭贷款。一些房地产商采取虚假按揭、虚增注册资本或虚抬房价等手段套取贷款，有的甚至利用贷款资金囤积土地。还有一些单位通过委托贷款业务，将信贷资金或其他不能用于借贷的资金违规投入房地产市场，如上海市国有资产经营有限公司将从招商银行上海静安寺支行取得的年利率为5．022％的流动资金贷款2．9亿元，以委托贷款的方式，按 8％的年利率转贷给了房地产开发公司。
二是结算业务违规问题比较普遍。审计发现这方面的违规问题21．5亿元。一些银行分支机构为争夺客户和存款，未严格按规定办理开立账户、大额提现和汇款转账等业务，给一些单位和个人虚假验资、违规套现和账外存放资金等提供了便利。有的银行分支机构在办理结汇业务中把关不严，使得一些企业和个人得以通过频繁小额结汇等手段逃避外汇监管。
三是金融领域的违法犯罪问题仍时有发生。这次审计发现各类涉嫌违法犯罪案件线索37起，涉案金额102．49亿元，涉案责任人55名。
此外，审计还查出会计核算不实问题9亿元，私设“小金库”3．29亿元。
(二)8户中央企业领导人员经济责任审计情况。
对三九企业集团等8户中央企业领导人员的经济责任审计，检查资产总额2916亿元，占这些企业账面资产总额的63％。三九企业集团原法定代表人赵新先因涉嫌经济犯罪被立案查处，其他 7户企业的领导人员未发现有个人经济问题。审计结果表明，这些企业领导人员在任职期间，大多数都能够认真履行职责，积极加强管理，不断深化改革。大多数企业经营结构得到优化，内控制度逐步完善，效益有所提高。但这些企业在经营管理方面仍存在一些问题。
一是损益不实问题依然存在。这次审计查出 8户企业有的多计利润43．72亿元，有的少计利润33．35亿元。有的企业还通过转移截留收入等方式，将大量资金存放账外，审计发现账外账户 18个，累计存入资金16．1亿元，大部分用于对外投资和发放职工福利。
