1、存在倾销继续的背景
根据原反倾销措施，美国被调查产品所适用的反倾销税税率为49%-58%。前述倾销调查表明，倾销调查期美国被调查产品依然存在对中国继续倾销的事实。
2、出口能力
（1）产能、产量和闲置产能
美国是全球二氯甲烷的最主要的生产国和出口国之一，自2001以来一直拥有巨大产能和产量，其倾销调查期的产能约占全球总产能的21%，有很大的出口能力。
美国二氯甲烷的产能、产量在2001年-2003年呈上升趋势，2003年以来一直保持着较高水平。倾销调查期与2001年相比，产能增长了2.86万吨，达26万吨，增长幅度为12.36%；产量增长1.2万吨，达14.4万吨，增长幅度为9.09%，低于同期产能增长速度。2001年至倾销调查期期间，其产能利用率持续低下，维持在55.38%-61.31%。
自2001年以来，美国二氯甲烷一直拥有巨大的闲置产能，倾销调查期闲置产能达11.6万吨，占同期中国总进口量的比例高达297.44%，占同期中国表观消费量的比例达95.81%。如果美国生产商、出口商将其闲置产能完全释放并转向中国市场，美国二氯甲烷产品对华出口能力还会进一步增强。
（2）产能调节
如前所述，二氯甲烷、三氯甲烷的产能产量可在生产过程中进行调节。根据申请人提供的信息，美国二氯甲烷产能在现有装置的基础上，经调节还可增加40%。
美国是《蒙约》的签订国。《蒙约》对四氯化碳和F22的限制，直接影响到三氯甲烷的生产和消费，美国涉案企业有可能减少三氯甲烷的生产，调节扩大二氯甲烷的生产。
2004年11月30日，商务部发布2004年第81号公告，决定对原产于美国的进口三氯甲烷征收96 %的反倾销税，美国三氯甲烷对华出口受到限制。
如果终止原反倾销措施，为缓解上述因素造成的影响，美国涉案企业很可能减少三氯甲烷的生产，进一步调节扩大二氯甲烷的生产。
（3）美国国内市场的消费情况
单位：万吨
┌─────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ 年份│ 2001年 │ 2002年 │ 2003年 │ 2004年 │ 2005年 │ 2006年 │
│项目 │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 世界市场消费量 │ 59.52 │ 63.07 │ 68.54 │ 74.16 │ 79.64 │ 90.25 │
├─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 美国市场消费量 │ 9.4 │ 10.1 │ 9.3 │ 7．9 │ 8.4 │ 7.97 │
└─────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
2001年以来，世界二氯甲烷消费量逐年增长，从 2001年的59.52万吨到2006年的90.25万吨，年平均增长率达到10.33%。相对其巨大的产能产量，美国国内消费严重不足，并且同期美国国内市场对二氯甲烷的消费量呈下降趋势，从 2001年的9.4万吨到2006年的7.97万吨，年平均下降幅度为3.04%。
根据申请人主张，美国《净化大气法》、《安全饮用
水法》、《资源保护和恢复法》、《呼吸保护标准29CFR1910.134》等法律，对二氯甲烷在其国内的消费进行了限制。在可预见的将来，美国国内二氯甲烷消费市场因以上法律的实施而萎缩的状况不会改变。
（4）对国外市场的依赖程度
单位：万吨
┌───────┬────┬─────┬────┬────┬────┬──────┐
│ 年份│ 2001年 │ 2002年 │ 2003年 │ 2004年 │ 2005年 │ 倾销调查期 │
│项目 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼────┼─────┼────┼────┼────┼──────┤
│ 出口数量 │ 5.28 │ 5.36 │ 7.42 │ 7.63 │ 7.18 │ 6．25 │
├───────┼────┼─────┼────┼────┼────┼──────┤
│ 产量 │ 13.2 │ 14.7 │ 15.94 │ 14.45 │ 14.5 │ 14．4 │
├───────┼────┼─────┼────┼────┼────┼──────┤
│出口数量占产量│ 40% │ 36.46% │ 46.55% │ 52.80% │ 49.52% │ 43．40% │
│ 的比例 │ │ │ │ │ │ │
└───────┴────┴─────┴────┴────┴────┴──────┘
2001年以来，美国二氯甲烷产品的出口数量总体呈增长趋势，由2001年的5.28万吨增加到倾销调查期的6.25万吨，增长幅度为18.37%，出口数量占其总产量的比例平均达44.79%。说明美国二氯甲烷产品对国外市场的依赖程度一直较高。
3、对华出口情况
单位： 万吨，美元/吨
┌──────┬────┬───┬───┬────┬─────┬─────┬─────┐
│ 年份│ 2000年 │2001年│2002年│ 2003年 │ 2004年 │ 2005年 │倾销调查期│
│项目 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼─────┤
│对华出口数量│ 1．34 │0．26 │0．02 │ 0．18 │ 0．94 │ 0．90 │ 0．52 │
├──────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼─────┤
│对华出口价格│ 387.85 │414.33│740.99│ 484.89 │ 532.51 │ 641.63 │ 638.10 │
├──────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼─────┤
│中国表观消费│ 10．79 │10．83│10．75│ 15．79 │ 20．4 │ 25．72 │ 25．99 │
│ 量 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼─────┤
│在华市场份额│ 12.42% │2.40% │0.19% │ 1.14% │ 4.61% │ 3.50% │ 2.00% │
└──────┴────┴───┴───┴────┴─────┴─────┴─────┘
2000年以来，中国二氯甲烷市场需求不断增长，倾销调查期较2000年表观消费量增长达140.87%。根据中国海关统计，2000年美国对华出口数量为1.34万吨，倾销调查期对华出口数量为0.52万吨，受反倾销措施制约，美国对华出口数量急剧下降，2001年对比2000年降幅达80.60%。虽然2004年开始有所回升，但远未达到措施前其出口水平。
相对于中国二氯甲烷市场表观消费量的不断增长，美国被调查产品在华市场份额明显下降。与2000年12.42%的市场份额相比，倾销调查期内的美国被调查产品在华市场份额仅为2%，下降幅度达83.90%。
反倾销措施实施以后，美国被调查产品对华出口价格有所上升，倾销调查期较2001年上涨54%，该增长与世界市场二氯甲烷价格52.27%的涨势一致。倾销调查结果表明，倾销调查期内美国二氯甲烷产品对华出口价格仍属倾销价格。
4、对第三国出口价格
倾销调查期内，美国国内二氯甲烷正常价值为753.35美元/吨，向中国外的第三国市场出口二氯甲烷产品的平均价格为723美元/吨（FOB价格），该价格未经调整已低于其正常价值。其对第三国出口中，有66.93%的出口低于正常价值水平，存在大量低价出口的情况。如果终止反倾销措施，该情况很可能发生在向中国的出口中。
上述调查表明，存在反倾销措施的情况下，美国二氯甲烷对中国出口倾销仍在继续；美国拥有二氯甲烷巨大的产能、产量，受国际条约以及三氯甲烷反倾销措施的限制，经调节，其二氯甲烷的产能产量还有进一步扩大的可能，如果再释放其闲置产能，对华出口能力将极大增强；相对其巨大的产能产量，美国国内消费严重不足，并且美国国内二氯甲烷需求呈下降趋势，消费市场萎缩的状况将因有关法律法规的实施而不会发生改变；严重过剩的生产能力，伴随国内消费市场的萎缩，美国二氯甲烷产品出口依赖程度将不断提高，没有证据表明这种情况会发生变化；受原反倾销措施制约，美国对华出口情况表明美国不以倾销价格无法保持其在华市场份额和出口数量；此外，美国大量以低价甚至倾销的价格水平向第三国出口二氯甲烷，说明寻求国外市场的强烈需要。如果终止原反倾销措施，美国被调查产品对中国的倾销很可能继续。
韩国
