财政部关于印发《金融企业财务规则－－实施指南》的通知
（2007年3月30日 财金[2007]23号）
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各中央管理金融企业：
为贯彻落实《
金融企业财务规则》（财政部令第42号），实现新旧金融企业财务制度的充分衔接，我部制定了《金融企业财务规则--实施指南》，现予印发，自印发之日起施行。
各有关部门、金融企业应当认真组织实施《
金融企业财务规则》（财政部令第42号）及《金融企业财务规则--实施指南》，结合具体情况开展宣传和培训工作，各金融企业还应当按照《
金融企业财务规则》（财政部令第42号）的规定健全内部财务管理制度，确保新旧财务制度顺利转换。
执行中如有问题，请及时反馈我部。
附件：金融企业财务规则--实施指南
附件：
金融企业财务规则--实施指南
一、《
金融企业财务规则》的适用范围
《
金融企业财务规则》（财政部令第42号，以下简称《规则》）第2条规定：“在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股金融企业、金融控股公司、担保公司，城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社（以下简称金融企业）适用本规则。其他金融企业参照本规则执行。”
（一）关于国有及国有控股企业。
国有企业是指依照《
中华人民共和国公司法》设立的国有独资公司；由两个及两个以上的国有独资公司或者各级人民政府及其部门、机构或者其他国有单位出资设立的有限责任公司和股份有限公司。
国有控股企业是指国有资本占实收资本50%以上的有限责任公司和股份有限公司；国有资本占实收资本的比例虽然不足50%，但国有资本投资者享有的表决权已足以对股东（大）会的决议产生重大影响的有限责任公司和股份有限公司；国有资本占实收资本的比例虽然不足50%，但通过投资关系、协议或者其他安排，国有资本投资者能够实际支配金融企业行为的金融企业。
